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大同市左云县管家堡乡以“小切口”实现大治理
发表时间:2024/01/05 来源:大同长安网 责任编辑:刘勇 审核人:靳萍

管家堡乡探索建立“部门联动+党支部+综治协调+网格说事”模式,围绕“信息化、精细化、智能化”攻坚发力,在“查、问、说、议、办”五个环节上狠下功夫,让矛盾纠纷调解工作制度化、规范化、质效化,形成了一条“部门联动民事、支部倾听民事、网格排查民事、村民参与民事”的新型矛盾纠纷化解闭环机制,为基层信访矛盾问题源头化解趟出了一条新路子。

1、建机制,拓宽矛盾排查渠道 

积极发挥好全科网格在群众矛盾纠纷排查化解中的主观能动性,按照“自愿申报+排查推举+网格党小组确定”的原则,通过将村级大网格划分成若干微网格,民主推选出政治立场坚定、群众威望高、组织能力强的党员和群众志愿者担任小网格员,负责排查化解和主持本网格村民议事。推选群众信得过、有威望的党员、村民代表、离职村干部等组建了村级“和事佬”团队,重塑乡村基层治理小单元。各村定期将收集的需要调解的矛盾纠纷提交村“两委”整理汇总后,根据反映事件的轻重缓急分类确定本周由村“两委”和网格员参与的协解会议,充分释放“微网格”的“微管理”“微调解”功能,形成基层共治合力。 

2、建制度,提升矛盾化解温度 

为提高群众参与化解矛盾纠纷的积极性,建立了“查事、分事、干事、评事”四项制度。一是开放“查事”。注重走村入户“找事”,将排查出的问题内容编制成清单,每周召开会议,确定化解方向。二是科学“分事”。注重协商合理“分事”,对村民提出的问题,村委会能够及时答复的,立即予以答复;有能力解决的问题,在第一时间、第一现场组织人力予以解决;不能当场解决的,明确专人限期办理或提交乡综治中心牵头,根据所办事项、行业负责分发相关责任部门办理,并在下周村两委会议上公布办理结果。三是齐心“干事”。注重明确职责办事,充分发挥村党支部组织领导、群众积极参与、调解组织统筹协调的作用,对群众所反映的问题,做到精心组织、推进落实。四是民主“评事”。注重督导反馈“评事”,结合“主题活动日”对每个月矛盾排查化解开展村民满意度测评。由党员代表和村务监督委员会对村“两委”办理上期矛盾化解事项进行民主评议,满意的存档备查,不满意的则由村务监督委员会督促村“两委”跟进办理。

3、搭平台,增加矛盾调处广度

为提升服务群众质量,反映社情民意,管家堡乡积极建立“三个平台”拓宽服务群众的维度和广度。建立“网格排查化解说事+和事佬平台”。各村成立了村“两委”牵头,人大代表、政协委员、离职老干部等组建的乡贤队伍,充分释放“人民调解员”“法律顾问”“法律明白人”等群体能量,采取适人适事调解法,及时处理解决邻里纠纷和邻里矛盾。大到集体大事,小到家庭琐事,通过一场场“网格说事”,群众之间达成共识,消除了隔阂。建立“说事+矛盾调解平台”。依托乡村综治中心,划分乡村组“三级”网格,建立村级兼职网格员队伍,充分发挥网格“多员合一、一员多用”优势,把网格功能向全科网格转变。探索完善社会协同机制,充分发挥群团组织、社会组织、“两代表一委员”的桥梁纽带作用,完善“两代表一委员”、党员干部等参与前期信息收集、矛盾化解、问题解决,构筑治安防控网络。建立“网格说事+法律服务平台”。以17个村法治书屋、普法讲堂为载体,充分发挥村级调解组织作用,组建以法律顾问、法律服务工作者、人民调解员等为成员的村级法治调解组织,提供法律服务,参与“网格说事”全过程,实现化解矛盾纠纷全覆盖。

来源:左云政法微信公众号