一、十户一格划小网格单元，解决网格“怎么划”问题

结合地域特点、乡村边界，综合考虑风俗习惯、风土人情等因素，在不打破现有行政区划、确保无盲点、无遗漏、无死角、无重合的前提下，落细落小治理单元，遵循“十户一格”原则，将每10户居民作为1个基本网格单元。社区以楼宇定界，农村以街巷为界，不交叉重叠、不留空白区域、不破坏完整性。社区居住区域划分城乡普通网格，园区、商圈市场、学校、医院及企事业单位内部划分专属网格。全县共划分7055个网格基本单元，其中，农村4133个、县城2922个。绘制电子网格地图，实行统一编码管理。除人、地、事、物、组织外，将林田路井、矿产资源、河流沟壑等公共安全风险隐患点单独划格，一个风险点设一个网格。从“二者兼顾、便于工作”角度考虑，将护林员、河长、道路养护工、机井承包人、种植大户等与林田路井、矿产资源、河流沟壑等安全风险防范联系密切的人员优先安排到网格信息员岗位，除享受护林等补贴外，还享受信息员补贴。探索“网格+”工作法，整合综治、组织、公安、民政等资源，实现乡村治理所有要素入网、所有事务进网。实行网格吹哨，部门报到，接诉即办，闭环运行。设立“一村（社区）一警”、“一村一法律顾问”，为网格内群众消除隐患、调处矛盾、排忧解难。将信访联席会议、矛盾纠纷排查调处协调会议、综治例会以“多会合一”形式，落实到网格上，实现隐患在网格排查、会议在网格召开、矛盾在网格调处、问题在网格解决。在乡镇综合行政执法改革工作中积极融入网格治理元素，网格员对日常工作中发现的行政违法行为，及时向所在乡镇综合行政执法队报告，乡镇综合行政执法队根据案件性质和处理期限依法进行处理，实现“网格员吹哨、执法队报到”。

二、五级架构组建网格团队，解决网格“怎么建”问题

把人与格对应起来，组建“网格指挥长+网格长+网格员+网格辅助员+网格信息员”的五级网格管理人员团队，实行层级化工作模式，一级向一级负责。由党员、村民（社区居民）代表、村民（社区居民）小组长、热心公益事业的人担任网格信息员，每10户居民配备1名网格信息员，管辖1个网格单元；由村（社区）“两委”干部担任网格辅助员，每50户居民配备1名网格辅助员，管辖5个网格单元；通过考录转任和推荐招聘产生网格员，每250户居民配备1名网格员，管辖25个网格单元；由村（社区）党组织书记和单位相关职能部门（或科室）负责人担任网格长；由乡镇包村干部或单位“一把手”担任网格指挥长。全县共配备网格指挥长234名（其中：县城社区16名、农村172名、专属网格长46名），网格长234名（其中：县城社区16名、农村172名、专属网格长46名），网格员379名（其中：县城社区专职网格员118名、农村兼职网格员261名），网格辅助员 1202名（其中：县城660名、农村542名），网格信息员4490名（其中：县城 2894名、农村2096名）。

三、四级体系优化网格组织，解决网格“怎么强”问题

支部进网，党员入格。优化基层网格组织设置，在基层网格设立党组织，网格党组织隶属村（社区）党组织管理，在村（社区）党组织领导下开展工作。原则上一个网格设立1个党支部或党小组，以行政村（社区）为单位划分网格的，网格党支部书记由村（社区）党组织书记担任，村（社区）内划分多个网格的，网格党支部书记（党小组组长）由村（社区）党组织成员或党员骨干担任，并兼任网格长。党员全部编入网格党组织，健全“乡镇党委——行政村（社区）党支部——网格党小组——党员联系户”的村（社区）党组织体系。全县共建立网格党组织456个（其中：网格党支部188个、网格党小组268个），4251名农村党员全部编入网格党组织。基层党组织在网格治理中的领导核心作用、党员干部在网格治理中的先锋模范作用得到充分发挥，党的领导在基层社会治理的最末梢得到充分体现，基层党建与网格治理实现了深度融合。

四、三级中心强化网格管理，解决网格“怎么管”问题

县乡村三级综治中心切实操起主业、负起主责、扮演“网格员之家”角色，以主人翁的精神强化对全科网格员的业务指导、日常管理、工作考核。县综治中心通过钉钉群和手机APP对网格员进行视频调度、不定期查岗；分期分批举办全科网格员素能提升轮训班；每月网上巡查网格员信息上报并通报履职情况，按考核结果逐月兑现奖惩，奖优罚劣；正为全科网格员统一量身定制蓝马甲、T恤衫、雨伞、雨披、资料夹、笔记本、工作牌、U盘、手提文件袋、双肩背包，持证上岗，挂牌服务，亮明身份。乡、村（社区）综治中心均统一标识，做到了“两图”（网格分布示意图、全科网格五级管理人员组织架构图）上墙、“一牌”即五级网格管理人员信息牌（姓名、性别、联系电话、照片）上桌，各村、社区楼房按单元和楼栋设置，平房按街巷设置，在醒目位置张贴悬挂网格指示标志。 

五、两级财政支撑网格运行，解决网格“怎么保”问题

天镇县委在基层网格治理工作上用尽了心思、想尽了办法，县里为16个社区配备了118名专职网格员（其中：公开招考94名、转任24名）。作为曾经的国定贫困县、山西省深度贫困县，虽然已经脱贫，但可用财力依然有限，2021年全县一般公共预算财政收入完成18190万元。尽管县财政十分拮据，但县政府克服一切困难，只要网格工作需要，要人给人，要钱给钱，全力确保。专职网格员工资每人每月1630元，兼职网格员每人每月500元，加上缴纳各项保险费用，每年500余万元，财政每月按期如数足额发放。县财政还为网格辅助员和信息员发放阶段性补贴284.6万元，各乡镇通过多渠道自筹资金，想方设法落实网格管理人员待遇。县乡每年用于网格员的工作补贴达1500多万。

六、一员多能贡献网格力量，解决网格“怎么显”问题

在基层社会治理主战场上，全科网格员“一岗多职、一网统管”，积极履行信息员、宣传员、调解员、服务员、协管员“五大员”职责，在疫情防控、疫苗接种、核酸采样、信息采集、隐患排查、汛期安全、房屋登记、问题上报、矛盾调解、便民服务、信访维稳、事项代办等各项工作中，都有“红马甲”网格员忙碌穿梭的身影，涌现出全省先进网格员许菊芳、全市优秀网格员高晓利等典型人物事迹。专项行动开展以来，全科网格员入户走访排查55249户135714人，在各个卡口、小区门口、村口登记车辆70394台，查验出入人员131185人，为居家隔离居民检测体温、提供上门服务1860人次，发放疫情防控宣传资料66396份，全科网格员打通了基层治理的神经末梢，已成为乡村不可或缺的重要生力军。

来源：天镇政法微信公众号