晋城市公安局城区分局白水街派出所在“一室两队”警务机制创新中，以大力建设“白水鉴心”党建品牌促进改革创新，以改革创新强化党的建设，把党建工作与改革创新深度融合，不断激发党建活力，不断引领公安事业发展进步，为辖区居民带来看得见、摸得着的获得感和安全感。

白水街派出所党支部成立于2010年10月，现有11名党员 。有12名民警、14名辅警。治安管辖9个社区、6个村，总面积27平方公里，户籍在册人口10364户、26039人，实际居住人口65600余人。

白水街派出所是一个地处晋城市城区南部的一个城乡结合部派出所，治安形势相对复杂，治安特点呈现出“人户分离居民多、外来务工人员多、重点工程项目多、新兴产业商铺多、旧村改造回迁多”等治安现象。在警务实践中，白水派出所党支部坚持“一支部一品牌  一个所一特色”的原则，成功打造了一个党建引领城区公安工作的“白水窗口”，即“白水鉴心”品牌。“白水鉴心”鉴什么？鉴言、鉴行、鉴果。从每一个党员、每一个民警的一言一行中鉴定对公安事业的热爱和忠诚，从每一个党员、每一个民警的一言一行中鉴定在党建引领下警务机制改革的成果如何。

多年来，白水派出所先后被中共晋城市委、晋城市人民政府评为“平安晋城先进集体”，先后两次被晋城市公安局授予集体三等功，被表彰为“电信网络诈骗宣传防范先进派出所”，先后九次被分局表彰为标兵单位、优秀基层单位、先进党支部、先进基层党组织。

鉴言：亮明身份 公开警务 线上线下齐发力

在“一室两队”警务机制创新上，白水街派出所发出的铮铮誓言是，按照《加强新时代公安派出所工作三年行动计划》及近三年公安部1号文件精神，以《晋城市公安机关加强新时代公安派出所工作的二十五项重点任务》为牵引，以“大抓基层、大抓基础、重心下移、保障下倾”为导向，坚持“优化警力配置、规范工作流程、提升警务效能”的工作思路，积极探索实践现代警务运行机制，更好履行新时代公安派出所职责任务。

首先就是定岗定位定身份，按照工作岗位就是责任区的要求，对全所12名民警、14名辅警逐一定岗定位，建立权责清晰的责任体系，自觉接受广大群众、服务对象和党组织的监督。

在综合指挥室设立带班领导、值班员、督办员三级责任区，下设2名专职人员组建的工作专班。去年以来，研判警情、盯办任务、发布命令，共下达各项指令600余条，盯办任务1300余条，研判警情4660条，工作效率大幅提升，错误率基本实现“清零”。

推动“一警多能”“一专多能”，办案队、社区队分岗不分家，警力跟着警情走，在不断为民服务的实践中实现自身价值。4月12日，工作专班通过对警情的串并分析，仅用五天的时间破获一起校园周边系列盗窃案，极大提升案件侦破效率，受到广大师生的赞扬和肯定。

其次是政务警务同公开。按照政务工作重宏观、体现服务人民，警务工作抓具体、体现执法公正的原则，将政务与警务同步公开，采取公开栏、文化墙等形式，公开于民、承诺于民、问计于民。

在政务警务公开的同时，白水街派出所还着力打造“纠纷能调解、案件能处理、疑难能攻关、服务能满意”的“四能班组”，力争让辖区群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

依托“321”规范执法机制（三个规范：办案程序规范、案卷管理规范、涉案财物保管规范，两个通报：警情通报、社情通报，一是一次性解决不留后患），加强对案件办理质量的品质把控，把派出所真正打造成综合性战斗实体。充分发挥党内民主，强化党内监督、群众监督，提升派出所警务工作、执法能力标准化规范化。

第三是线上线下齐发力。白水街派出所所在辖区内通过整合视频监控、卡口等手段，探索建立“智慧网格”，让社区警务工作看得更远、抓得更准、触觉更灵敏。依托“晋治安APP”派出所警务模块，将社区的人口、房屋等九类信息尽收其中，网格员和信息员在工作中通过警务通手机采集到的各类信息第一时间上传，实现了各类治安要素的自动更新和信息共享。派出所还积极推动“网上派出所”建设，进一步拓宽服务群众的渠道，实现了户籍业务网上办理，上门办证网上预约，政策法规网上查询，执法办案网上告知。创新打造“无人警队”警务模式，在微信群接受群众咨询，实现政策法规网上查询，案件进度网上告知、身份证业务提前预约等功能，群众满意度达100%。

鉴行：“红色网格”“微信网格”共建“平安共治”大格局

白水街派出所积极探索实践“警格+网格+部门”融合工作机制，以“党建”为统领，以“网格”为基础，以“部门联动”为抓手，实现管理、服务、盯办、调度、宣传的工作合力，织密“防控网”、筑牢“安全墙”，不断推动社区警务与社会治理深度融合。

充分发挥“红色网格”作用，构筑“思想政治一线工作站”党建机制，主动与办事处沟通，与辖区单位配合，构建“党政领导、部门联动、社会参与”的基层综合治理新格局。以社区网格为依托，充分发挥党员在网格中的带动和引领作用，调动社区21名党员进网格，亮身份，结对子，充分发挥网格员“人头熟”的优势，民警与红色网格员一起走访，形成让群众见得到人、说得上话、办得了事、暖得了心的互动模式。强化前端调处，按照“一站式受理、一条龙服务、一揽子调处”的理念，全力打造白水街派出所调解中心，同时根据辖区特点和需求，自主选择聘任“解铃人”的数量，并将“解铃人”分布在辖区各重点企事业单位、村居，形成了身边有矛盾、随时可调解的良好局面，引发社会各界广泛关注、好评。建立“三级调解机制”，总结提炼细心摸排、耐心倾听、全心核查、诚心劝解“四心工作法”，矛盾纠纷化解率达96%，有效预防了小变大、民转刑等情况的发生。两年来，白水街派出所调解案件270起，调解成功率达到100%，实现了信访数量、民转刑案件、公安基层民警调解工作量明显下降，民事诉讼调解率、行政信访案件调解率和矛盾纠纷调处效率明显提升的工作目标。

全面推行“微信网格”，构建三级架构的微信矩阵管理群，按照工作单位+姓名+联系电话模式健全三级组织架构（第一级“警网融合”管理群：特邀监督员+战略合作单位负责人+共建共治单位负责人；第二级统筹分类群：居民区管理群、行业场所管理群、校园群；第三级：各网格群），第一级负责集资源整合、优势互补、部门协同、机制融合、工作联动于一体的功能作用；第二级负责集管理、服务、盯办、调度、宣传于一体的执行督办功能与作用；第三级负责集贯彻、落实、执行于一体的功能作用，实现“网格党员一根线，穿起百姓家中事”的良好局面。

在“红色网格”和“微信网格”建立的基础上，立足辖区治安工作实际，将钟家庄办事处、各社区居委会（村民委员会）、钟家庄司法所、消防大队等22家单位定为战略合作单位，其他企业、事业单位定为共建共治单位，与其逐一签订“党建引领、警网融合、共建共治”战略合作协议书，设立“警网融合、共建共治”网格点公示牌，实行网格吹哨、部门协同、共建共治工作机制。充分发挥网格员警网融合的联络员、社情民意的收集员、矛盾纠纷的调解员、安全防范的宣传员、违法犯罪线索的情报员、为民服务的勤务员的“六大员”职能，将民警的职能作用和网格长（员）工作职责公之于众，真正做到守土有责、守土尽责、守土负责，将警务工作的触角延伸至第一线和最前沿，打通服务人民的最后一公里。

将综治网格员队伍列入群防群治队伍，与治安信息员队伍、平安志愿者服务队一起，构建横向到边、纵向到底的群防群治管控体系，积极参与矛盾纠纷排查化解、安全防范宣传、巡逻防控等工作，为维护辖区稳定发挥举足轻重的作用。充分发挥“警网融合+数据支撑”优势，依托网格员全面开展问题隐患摸排查控、动态清零工作，对重点场所、重点行业排查出的问题广泛运用“一书一函一报告”，共下发《风险预警提示函》8份，《治安隐患整改通知书》7份，有效防范化解各类风险隐患，牢牢掌握工作的主导权、主动性，切实做到保稳定、守底线、不出事。 

鉴果：无限拓宽为民服务的广度和深度

积极协助街道办、村社区加强基层治理，用一片真心、两两结对、三顾茅庐、四方协调、五级包一的“12345”工作法，化解矛盾纠纷10余起，基本实现“小事不出村、大事不出镇”。

结合助企纾困工作要求，在保障重点工程建设方面，推广应用“123”工作法，即1是保障经济社会发展大局，2是区分违法犯罪和民事纠纷两种情况，3是综合运用真情感化、法律宣讲与打击震慑三种手段，有效化解8起征地纠纷，保障太行路、中原街、景西路、市医院扩建等重点工程顺利推进。

针对辖区电诈案件发案实际，为守住群众“钱袋子”，针对易受骗群体开展精准防范宣传，不断推动反诈防诈知识进社区、进农村、进家庭、进学校、进企业，着力构建全方位、广覆盖的反诈宣传教育体系。大力推广“国家反诈app”，将每周五定为白水街派出所反诈宣传日，在开展实地反诈宣传的同时，依托腾讯微视、抖音等新兴媒体手段，创作反诈视频29条，强化以案说法，普及防骗知识，切实增强群众防骗意识和识骗能力，坚决遏制电信网络诈骗违法犯罪多发高发态势，有力维护人民群众财产安全和合法权益。

在条件成熟的小区设立栋楼楼长担任网格员，栋楼楼长由物业公司工作人员、业委会成员、物业或业主推荐的思想觉悟高、责任心强、群众基础好、威望高、身体健康，热心支持公益事业的业主或党员担任栋楼网格员，实行“六大员”职能，延伸派出所信息触角，“警务区”与“社区”互联互通，互为所用，实现服务民生零距离的工作效能。在辖区内叫响“7×24”小时值班制，借力“百万警进千万家”活动，访民情、听民意、解民忧。

品牌效应好不好，实干成效见分晓。白水街派出所在警务机制创新中做强战斗堡垒，筑牢党建阵地，发挥品牌引航，将党建工作与实战工作深度融合，实现了社会治理的新气象。

在今后的工作中，白水街派出所全体党员、民辅警将继续以感恩奋进、拼搏赶超的姿态，巩固现有成果，补齐短板弱项，以更加昂扬的斗志、更加优异的业绩，喜迎党的二十大胜利召开。

来源：晋城城区公安微信公众号