法治是最好的营商环境，服务是最强的发展支撑。为优化营商环境，2025年太原市公安局联合太原市市场监督管理局等多个部门以“随机抽取检查对象、随机选派执法人员，检查结果公开”简称“双随机、一公开”的模式开展联合监管检查，以“机制创新、部门协同、精准服务”为抓手，通过跨部门数据互通、流程衔接，既实现监管资源的高效整合，又避免多头检查、重复检查对企业的干扰，用法治精度与服务温度，为太原营造公平竞争、法治化、便利化的营商环境注入公安力量，打出护企安商的“组合拳”。

太原市公安局秉持“全面覆盖、规范透明、分级分类、问题导向、协同推进”的原则，夯实“双随机、一公开”工作根基。

清单精准化：对照市场监管局随机抽查事项清单，建立3项联合检查清单，以及17项内部抽查清单，再根据政策变化动态调整，厘清监管边界，实现“清单之外无抽查”。

“两库”动态化：建成“检查对象名录库”与“执法人员库”，简称“两库”。对企业按风险等级、行业类别标注分类，对执法人员按专业领域分类，确保“抽得准、配得对”。

能力专业化：我局每年组织多警种开展“双随机、一公开”平台操作培训，保障执法人员“会操作、能规范”。

打破部门壁垒，推行“一次进门、查多项事” 的联合检查机制，实现监管效能与企业便利的双赢。

跨部门联动：按照“牵头单位统一抽、配合单位一起查、检查结果跨部门互认”的模式，联合市场监管局、商务局等出台四份联合执法方案，对违法者“利剑高悬”；对守法者“无事不扰”，彻底解决企业“多头迎检、反复迎检”的痛点。某保安企业负责人感慨：“以前面对多部门检查，企业得来回对接，耗时又耗力。现在好了，一次联合检查就把被检查的事项全部完成，减少了检查次数，大大减轻了企业负担！”

内部协同整合：由法制支队统筹科学制定年度抽查计划，实现系统内监管资源高效调配。

将刚性执法与柔性服务深度融合，既守住安全底线，又传递法治善意。

风险分级抽查：将企业信用风险分级融入监管，对高风险主体提高抽查比例和频次，对低风险主体适当降低抽查密度，实现“监管资源向风险点集中”，从根源杜绝“随意执法”“人情监管”。

柔性执法赋能：对依法可以不予处罚的行为，以提醒、告诫、约谈等柔性方式替代强制执法，激励企业自我纠错。今年9月，法制支队在对某涉爆企业的“双随机、一公开”联合抽查中，民警凭借专业功底，敏锐且精准地识别出该企业在存储环节存在安全隐患，当场援引《民用爆炸物品安全管理条例》解读法规要求，指导企业构建完善安全管理体系，让企业在接受监管的同时，感受到执法善意。

构建“检查－处置－公示－信用修复”闭环，实现“监管有力度、护企有温度、安商有效果”。      

以查促改：近几年，越来越多的演唱会落地，让有2500多年建城史的太原多了一个新标签——“歌迷之城”。每每举办大型活动，安全保卫工作至关重要，这也对保安行业提出了更高要求。我局联合太原市市场监督管理局，具体核查《保安服务许可证》《保安员证》及安保方案的合法性、保安服务经营活动等；市场监管局核查营业执照范围与实际业务的一致性，从源头保障市场主体合法权益。对资质不全、地址变更、履职不到位等问题责令企业限期整改，推动保安行业资质合规率提升至90%，保障超15万观演群众的人身财产安全。

公示倒逼规范：检查结果通过“国家企业信用信息公示平台”公开，企业可在公示期内申请信用修复，倒逼行业自我规范，同时保障企业与群众知情权。

成效领跑全市：2025年，太原市公安局已完成对10家保安公司、5家枪支民爆行业企业的联合检查，以及对6家金融机构、30家互联网上网服务营业场所的内部抽查，检查结果全部录入事中事后监管系统，维护了市场秩序，获得经营主体高度认可。

今年8月，市公安局、市市场监管局、市行政审批管理局多部门协同，通过专题座谈剖析日常工作中存在的问题，组建工作交流群，搭建常态化沟通平台，打破部门之间信息壁垒。

太原市公安局通过“三早（早安排、早行动、早见效）”“三抓（抓部署、抓落实、抓监管）”工作法，在全市“双随机、一公开”工作中树立标杆，并在全市“双随机、一公开”会议上作经验交流发言，得到相关部门的高度肯定，作为标杆供全市成员单位借鉴，太原市公安局连续在2022、2023年度获评市场监管领域部门联合双随机工作“先进单位”，负责人贠斐获“优秀个人”称号。

未来，太原公安将持续深化警企联动，统筹发展和安全、管理和服务，创新升级监管模式，让“公安蓝”成为优化营商环境的鲜明底色，为太原经济社会高质量发展注入更持久的法治力量。

来源：太原公安微信公众号