山西省司法厅、山西省调解协会与山西广播电视台社会与法治频道联合推出《调解“晋”行时》特别栏目《“枫桥经验”三晋行——山西省11市调解工作纪实》。栏目以点带面展示各市在践行“枫桥经验”中的好做法、好经验。

近日，该栏目走进晋中。通过“实地探访+局长访谈+调解案例”形式，聚焦晋中市“传承晋商精神，创新现代治理模式”生动实践。节目展现了平遥古城将晋商诚信文化融入消费纠纷调解的经验做法，探索了“行政复议+调解”实质性化解行政争议新机制，呈现了榆次区“一站式”诉调对接便民解纷模式，展示了新时代“枫桥经验”在晋中市的创新发展。

“枫桥经验”亮点一

传承晋商诚信风骨　谱写调解智慧新篇章

近年来，晋中市平遥县坚持发展新时代“枫桥经验”，将晋商文化中诚信内核融入调解工作，通过构建品牌调解体系、创建“免费法律咨询+调解”模式，让古老商业道德与现代治理智慧碰撞出和谐火花，为古城文旅发展与社会稳定筑牢法治基石。2024年5月，平遥县司法局成立县人民调解中心旅游分中心；同时，平遥县司法局与平遥县市场监督管理局联合打造古城消费纠纷调解工作室，主要受理各类旅游消费纠纷，实现行政调解与人民调解无缝衔接，如同晋商“分号”，让调解服务随游客需求“就近可达”。2024年，古城消费纠纷调解工作室成功调解消费纠纷385起，调解成功率达96%，纠纷平均化解时间缩短至2小时，不仅实现了矛盾纠纷高效化解，更让“诚信平遥”品牌愈发闪亮。从晋商票号“一纸汇票通天下”到今日调解室“一句公道解纷争”，平遥古城诚信基因从未褪色。调解不仅成为矛盾“减压阀”，更是文化“传播者”——它让游客在化解纠纷中读懂晋商精神，让企业在诚信经营中传承商业美德，让古城在法治与文化双重滋养下，续写“平安平遥、和谐古城”新传奇。

“枫桥经验”亮点二：

行政复议+调解　推动纠纷实质性化解

晋中市推进行政复议调解机制，将柔性调解贯穿案件受理、审理、履行全过程，搭建全省首创的基层行政复议窗口，实现争议就地化解，柔性调解深度融入行政复议全流程。晋中市司法局在交警支队设立4个行政复议专门窗口，直面占比超40%的公安交警类案件，2025年受理的50件纠纷全部实现“就地化解”，平均办理时限缩短至7个工作日。同时落实“谁执法谁普法”责任，榆次区政策宣讲大赛通过情景剧、方言快板等形式，将行政处罚法等专业法律转化为“生活说明书”，上半年辖区行政争议发生率同比下降23%。目前晋中行政复议案件量已超法院受理数，成为化解行政争议的“主渠道”。下一步晋中市司法局还将建立执法部门季度会商机制，从硬件升级智能办案系统到软件优化调解话术，全方位提升争议实质性化解效能，让群众在每起复议案件中感受到公平正义。

“枫桥经验”亮点三：

诉调对接“一站式”　指间和解“云端联”

在晋中市榆次区人民法院调解室内，键盘敲击声与温和的调解声交织——12位专业调解员正通过一根网线、一块屏幕，将矛盾纠纷消弭于无形。近年来，榆次区人民法院联动榆次区司法局整合13个行业专调委会力量，让医疗、物业、消费等领域的“行家里手”进驻法院。通过“案件分流-专业调解-司法确认”全链条闭环，大量纠纷在立案前便驶入高效化解“快车道”。2025年1至10月，这条“高速路”已成功调解案件2895余件，调解量同比跃升17.15%。为让群众更加主动拥抱调解，榆次区人民法院巧出妙招——“先行调解告知书”。当事人递交诉状后，这份清晰列明“省时、省力、有效力”三大优势的文书便递到手中。数据显示，绝大多数当事人详读后欣然选择调解：程序简易如春风，平均周期快速缩短；司法确认后具备强制执行力，权利保障不打折。2025年1月至10月，源头治理前端成功拦截纠纷361件，同比增长56.11%。榆次区诉调对接“一站式”服务用智慧与温情，书写着“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”崭新篇章。

晋中市通过三大经验实践，将晋商文化精髓与现代治理智慧深度融合，打造了具有地方特色矛盾纠纷化解体系，为推进基层治理法治化现代化提供了有益借鉴。

来源：山西调解微信公众号