近年来，临汾侯马市路东街道积极探索说事议事协商机制，搭建说事议事平台，组织协商议事队伍，以“事心双解、友爱和谐”为目标，聚焦群众最关心、最直接、最现实的问题，不断推进基层说事议事制度化、程序化、规范化，切实把说事议事作用发挥出来，助推平安建设工作提质增效。

构建议事体系，确保有章可“议”

在总结近年工作经验的基础上，路东街道说事议事统筹建立“五有五说”议事体系，解决了“怎么议”的问题。

一是有“议事”组织，党委领导放心说。路东街道党工委指导各社区党委成立说事议事领导组，负责对说事议事制度的指导把关；各社区党委成立说事议事领导小组，由社区“两委”主干牵头，负责具体协商议事；各小区成立说事议事小组，小区党支部书记担任组长，小区居民代表、物业、老党员、老干部等议事力量参与。

二是有“议事”场所，定点定时专门说。各小区可以结合实际灵活确定议事场所，胡同口、居民家或者党群服务站等均可以作为说事议事场所，每月20日召开居民说事议事会。

三是有“议事”清单，明确主题积极说。每次议事要提前定好议事议题，确保议事主题清晰，居民发表意见能聚焦问题、直奔重点。

四是有“议事”热线，随时随地动态说。各社区公开社区工作人员、小区居民代表、网格员电话或微信，让居民能及时反映问题，提出建议。

五是有“议事”台账，前因后果记录说。做好居民议事整个流程的相关记录，建立档案资料。

“‘五有五说’议事体系的建立，让说事议事有了遵循，居民建言献策的言路更加畅通，也更加敢说、愿说，搭好了联系服务群众的制度桥梁。”市府北巷社区书记、居委会主任宋颖说。

约定议事内容，引导九九归“议”

搜狗百科词条解释：“九九归一，汉语成语，原为珠算中的除法口诀，即九除以九商数为一。后指转来转去最后又还了原，又译归根结底。”路东街道党工委副书记董华杰说道：“群众利益无小事。在基层治理实践中，居民的事居民最有发言权，只有靠居民来协商、来出策，才能找到最优解；问题解决得好不好，还要靠居民来评议。”正是因为认识到了说事议事的重要性，街道综治中心以“民事民议、民事民定”“能议尽议、以议促解”为原则，充分保障说事议事始终围绕群众利益，把各类“操心事、烦心事、揪心事、中心事、暖心事”纳入议事内容，努力以最低成本、最高效率解决群众身边问题、办好居民之事。

一是议一议民生领域的操心事。征求居民对小区公共基层建设的意见建议，建立完善小区公约，通报小区最低生活保障、低保供养对象的新增和退出、政府发布的教育、医疗、就业等情况。在电厂小区的公示栏中，居民公约工整书写，一边提醒着全体居民的注意事项，一边彰显着居民代表对小区治理的美好约定。

二是议一议小区群众的烦心事。对困扰小区群众的电动车充电、车辆停放、环境卫生、噪音扰民、屋顶漏水、电费水费等事项，协商寻求最佳解决方案。悦鑫花苑小区，新建的公共车棚解决了非机动车露天停放和电动车充电不便的问题，这是通过说事议事解决的“居民烦恼”。

三是议一议矛盾集中的揪心事。对邻里矛盾纠纷、打架斗殴、聚众赌博等影响社会和谐稳定的事，件件讲清，共同评说，妥善处理。侯运社区的说事议事台账里，记录了因“直播”噪音扰民造成邻里矛盾，社区说事议事妥善处理矛盾、促使邻里重归于好的一段事迹。

四是议一议社（小）区发展的中心事。围绕社区、小区党组织建设、平安社区创建、党风廉政建设、文化活动等重点中心工作，集思广益寻求对策思路。铁四处小区“永远的铁道兵”党群服务站的建立，为居民健康休闲娱乐创建了舒适的场所，这是中铁十五局集团第四工程有限公司留守处、铁四处小区党支部在说事议事会上和社区之间协商议事共结的硕果。

五是议一议守望相助的暖心事。“远亲不如近邻”“守望相助一家亲”。共议对邻里中的弱势群体的帮扶、共议贤孝风尚的弘扬，推动社会主义核心价值观落实落地。市府北巷社区第一网格独居老人马某去世后被邻居发现并报告社区，社区说事议事会立即启动议事，在社区工作人员、热心邻居、网格员等的共同努力下，妥善料理了马师傅后事，其年迈的兄长得知后，跨省来侯马给社区送来了感谢的锦旗。

再造议事流程，确保事事如“议”

街居上下遵守“党建引领、街社联动、群众参与”的工作要求，重新再造“研事、议事、决事、公示（事）、办事、评事”的“六个一”说事议事流程，使说事议事程序扎实、不走形式，真正“有一说一、说一做一”。

一是开展一次现场调研：“研事”。充分发动网格员、社区工作者、包社区干部、驻区民警和居民代表等治理力量深入辖区“听民情、察纠纷”，开展实地走访、入户调研，充分听取居民意见，把居民群众的有关意见和建议征集回来，以确定议事主题，在议事之前做足准备，为开好“议事会”、实现“小事不出社区、大事不出街道”下好“先手棋”。

二是召开一次议事会议：“议事”。社区党委召集议事小组及相关单位或职能部门共同参加，就议事主题充分讨论研究，提出解决方案。

三是制定一份解决方案：“决事”。根据“议事”会结论，由社区负责制定一份具体可行、操作性强的解决方案，阐明问题解决的时间、方式、预期效果、预算等信息，确保问题能够得到有针对性的解决。

四是进行一次居民公示：“公示（事）”。及时将制定的解决方案向居民进行公示，确保充分告知并统一居民意见。

五是展开一次具体行动：“办事”。根据解决方案，展开行动，限定完成时限，确保所议事项“事事有回音、件件有着落”。

六是开展一场居民评价：“评事”。同步建立居民评事制度，主动接受居民群众监督。社区组织议事小组主动向居民反馈所议事项落实情况，听取居民对事项处理结果的意见建议，形成“议评结合、以评促效”的良性循环。在提升居民满意度的同时，提升“说事议事”实效。

“说事议事‘六个一’让居民群众切实看到了我们在行动，是在真实地为大家服务，也充分调动了居民群众参与基层建设的积极性，把各项矛盾纠纷和风险隐患化解在萌芽状态，让基层社会治理的活力得到充分涌现。”路东街道办事处综治中心负责人尤颖慧如是说。

随着规则制度的逐步完善，以“事心双解、友爱和谐”为目标的“说事议事”正在渐渐成为路东街道党工委解决居民身边“急难愁盼”问题的重要途径，成为密切党群关系、凝聚党群合力的坚实纽带，成为提升居民获得感、幸福感和安全感的生动实践。下一步，临汾侯马市路东街道将持续发力，把“说事议事”切实打造成收集民情、集中民智、解决民需、凝聚民心的有力抓手，走出“枫桥经验”的路东实践，激发基层社会治理的新成效。

来源：临汾政法微信公众号