“基层安，则社会安；基层稳，则全局稳。长治要以全省综治中心规范化建设提升年活动为契机，充分发挥综治信息智能化作用，推进综治中心实体化运行、实战化建设，高效化服务，构建起‘市级统筹、县区主战、网格员全覆盖’的基层治理工作新格局。”长治市委副书记、政法委书记丁利军告诉记者。

统筹推动，实体化运行成势见效

近年来，长治市坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进基层治理，市委将综治中心规范化建设提升年活动列入《中共长治市委常委会2022年工作要点》，同经济社会发展规划共部署同推进；率先在全省出台了《关于加快推进新时代市域社会治理现代化的实施方案》，印发《长治市推进市域社会治理现代化2020-2022年行动计划》找准面临的风险隐患，找实存在的短板弱项；市委平安建设领导小组制定《长治市各级综治中心规范化建设提升年活动实施细则》，确定6个方面重点任务，细化了19条具体工作措施，推动综治中心规范化建设提升年活动工作走深走实。

高起点、高标准、高规格建设市级综治中心，全额事业单位，副处级建制，核定编制27人，建筑面积1014平方，按照功能多样化、指挥信息化、办公现代化、运行实体化的顶层设计原则，对市综治中心办公区进行了优化升级改造。同时，优化平台流程，进一步把与群众生活息息相关的相关职能纳入平台，充分发挥了平台在基层治理中的“总枢纽”作用，形成“小事一格解决、大事全网联动”的网格化服务管理体系。

整合资源，实战化建设精准快速

长治市12个县区实战化建设县级综治中心，制定岗位设置方案，明确岗位职责，均配齐了综治中心主任和工作人员，配强了工作力量。将市、县综治中心运行经费和网格员薪资待遇列入同级财政预算。乡镇（街道）、村（社区）两级统筹整合综治中心、党群服务中心等各类活动阵地，建立“中心”综合体，融入矛盾纠纷调处中心、专业行业调解等力量，推动职能部门开展组团式服务。县、乡坚持日巡查、日抽查制度，通过视频监控和调度，及时发现问题、处置问题，有效预防和妥善化解各类矛盾纠纷。

建立“网格吹哨、部门报到”全封闭运行机制，将社会治安管理、平安建设、城市管理、市容环境等事项纳入网格服务管理职责，由网格员常态巡查、发现问题、吹响“哨声”，职能部门及时应哨、紧密配合、解决问题，最大限度调动社会资源，集中力量解决群众的急难愁盼问题。建立基层治理举报奖励机制。截至目前，共受理线索129条，核查认定33条，奖励兑现4800元。

 “我市积极推动信访服务中心、综治中心接待大厅、一站式多元解纷中心一体化规范化建设，打造‘访、调、裁、审、处’全链条矛盾纠纷化解新平台，把大量矛盾隐患化解在基层，实现人民群众来信来访、定分止争‘最多跑一地’‘只进一扇门’，形成矛盾纠纷‘一站式接收、一揽子调处、全链条解决’的新模式。”长治市委副书记、政法委书记丁利军说。

网格覆盖，高效化服务基层治理

 “我们在日常工作中一日三巡，按照‘八必访’‘八必问’‘八必报’的工作方法开展排查，‘八必访’是指企业必访、学校必访、便民店必访、可疑场所必访、群众反映的必访……”网格员张学强向记者介绍自己工作的基本情况。“八必访”“八必问”“八必报”是该市对网格员日常工作规范要求，其中“八必访”解决走访覆盖面问题，排除工作死角；“八必问”解决走访方法问题，提高排查质效；“八必报”解决结果运用的问题，提升敏锐性。

长治市按照“1+1+N+X”（网格长+网格员+网格辅助员+志愿者）的标准，每个村（社区）配备1名网格长；在城市社区，每个网格至少配备1名专职网格员；在农村，每个网格至少配备1名兼职网格员；在工业园区、商圈市场、学校、医院、景区及企事业单位确定1名工作人员为专属网格员。这支由“网格长+专职网格员+兼职网格员+专属网格员”组成的网格员队伍，充分发挥社情民意的“五大员”作用，最大限度解决了群众的“急难愁盼”。

在“全科网格”全覆盖的基础上，综合考虑地域特征、人口规模、村情复杂程度等因素，由辖区内退休干部、老党员、村（居）民小组长、楼栋长、物业人员、人民调解员兼任网格辅助员，实现一个网格下分多个“微网格”，变社会治理的“大网”为精细化的“微网”。截至目前，长治市12个县区，共划分网格总数为8902个，网格员9278人。

来源：长治政法微信公众号