基层稳则天下安。沁水县公安局嘉峰派出所牢牢锚定“派出所主防”核心职能，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以本土文化IP“赵树理调解”为牵引，深度融合法治思维、群众工作、机制创新与数字赋能，构建源头防控、精准研判、多元共治、闭环处置、智慧治理的现代化基层警务体系，实现矛盾纠纷从“被动处置”向“主动预防”转变，从“警务履职”向“全域善治”跨越，走出了一条具有公安特色、地域特点、时代特征的基层社会治理新路径。

锚定“主防”定位  筑牢平安防控根基

嘉峰派出所始终把“防风险、除隐患、降发案、保平安”作为首要任务，将“派出所主防”贯穿风险预警、矛盾排查、纠纷化解、要素管控全过程，推动警务力量前置、防线前移。

该所强化理念引领，坚持“未病先防、已病防变、病愈防复”，将矛盾预防放在首位，实现警务部署与风险走势、警力投向与隐患点位、工作举措与群众需求“三个同频”，真正做到“预防走在风险前、服务走在群众前”。同时，该所压实责任链条，落实社区民警“驻村驻企、包片包户”责任制，整合警务助理、治安积极分子、行业调解员等力量，构建“1+N”防控体系，实现家庭婚恋、邻里地界等六大类高频纠纷全量覆盖、动态排查。聚焦源头防控，建立风险“四早”机制，今年以来主动排查矛盾纠纷168起，管控高风险纠纷5起，化解跨区域重大隐患4起，连续4年实现“民转刑、刑转命、个人极端、群体性事件”零发生。

升级“赵树理调解”  构建闭环化解体系

该所立足本土文化，在传承“树理文化、群众路线、法理情统一”精髓基础上，对“赵树理调解”进行体系化、标准化升级，形成全周期矛盾纠纷化解模式。

该所坚守“树礼更要树理”核心理念，将法治宣传、道德教化、心理疏导融入全过程，实现“调解一案、教育一片、治理一域”。优化“调解前、调解中、调解后”三环流程，固化“广辟来源、受理流转、谈话调查、分析会诊、多元化解、结案分流、深化治理”七步工作法，构建从源头发现到溯源治理的完整闭环。

与此同时，该所建立乡镇党委牵头的“三长会商”联动机制，打造“3+N”（N代表职能部门、村居、行业协会、乡贤人士等）联调联处体系，运用“四理六象”画像法和“五先五后”工作法钝化矛盾，实现案结、事了、人和、心顺。此外，健全“一案一回访、一月一研判、一季一通报”机制，深挖治理短板，推动矛盾化解从“化解一件”向“治理一类”转变。

建强数据底座  激活主防警务引擎

为实现矛盾纠纷“四不转”目标，嘉峰派出所充分运用县公安局“赵树理调解”矛盾预警管控平台和视频综合应用平台，构建智能化预警管控体系，让数据为基层治理赋能。

该所建强数据底座，打通110、社区警务等多渠道数据端口，统一归集人员信息及纠纷详情，实现矛盾纠纷“一件事”全周期闭环管理。提升智慧效能，推行矛盾纠纷智能分流，今年以来分流118起，准确率和化解率均达100%。搭建线上调解平台打破时空限制，通过大数据分析精准定位治理短板，连续3年无较大案事件发生，圆满达成“四不转”目标。

“赵树理调解”与大数据主防警务深度融合，有效提升基层治理效能。辖区矛盾纠纷类警情连续3年大幅下降，80%以上纠纷化解在源头基层，群众安全感、满意度稳居全县前列。

近年来，品牌效应持续彰显，“赵树理调解”从派出所警务创新升级为全县政法系统通用机制，并在晋城市全域推广，形成党政主导、公安主推、部门协同、社会参与的共治格局。

新征程上，嘉峰派出所将继续深耕“赵树理调解”品牌，以过硬举措守牢平安底线，全力书写新时代“枫桥经验”本土化实践新篇章。

来源：山西法治报、晋城公安微信公众号