原国道342线沿晋城市城区西上庄街道办事处东掩村蜿蜒而过，是村民们通往市区的必经之路，一头系着繁华的城市，一头牵着质朴的乡村，不仅承担着村民们的柴米油盐，也满载着希望与梦想。然而，近年来，这条希望之路却变成了“闹心路”。

五载“行路难”

整改前

2024年7月防汛期间，检察长在例行巡河时，发现原国道342线东掩路段积水严重，公路长期变“水路”，车辆深陷其中，行人止步不前。检察机关随即展开调查，原来，原国道342线改线工程开工后，于2019年横跨东掩路段新建了东掩大桥，然而，由于无人管理，桥下东掩路段悄然堆积了大量垃圾，大桥多座桥墩被2米多高的“垃圾山”层层包围，不仅掩埋了道路原本的排水渠，还减少了路面漫水面积，导致路面积水难以排出。五年来，每逢下雨，东掩路段变成了东“淹”路段。据不完全统计，仅一家保险公司近三年在此出险次数高达45次，车辆受损金额达110万元，群众多次拨打12345热线反映问题。

四家举步艰

针对东掩路段道路积水影响通行安全的问题，城区检察院进行行政公益诉讼立案，随着检察机关调查的深入，发现要想解决东掩路段的问题，困难重重。

整改前

一是职责难认定。东掩路段积水问题既有架桥修路、垃圾堆积的原因，也有道路管养等因素，如何厘清四家相关行政机关的责任，成了首要问题。

二是清除难度大。东掩路段建筑垃圾堆积体量大、质地坚硬，倾倒垃圾的违法主体难以查找，行政机关自行清运垃圾产生大笔费用，且动用大型机械在桥墩周围作业还可能涉及桥梁安全。

三是攻坚难聚力。东掩路段问题的解决涉及市、区两级行政机关，一方面需要上级检察机关帮助支持，另一方面行政机关之间互相联动配合不足，虽采取了一定措施进行整改，但效果不佳。

“三招”破僵局

面对这些难题，检察机关多次进行实地勘察、询问周边群众，走访相关部门和单位，调取相关资料，“三招”打破僵局。

一是借助“外脑”定责任。申请空天院卫星遥感监测，调取相关单位无人机航拍影像及数据资料，锁定建筑垃圾形成时间范围，明确了负有主要责任的行政机关。

二是市区一体聚合力。在晋城市检察院的大力支持下，该院及时组织相关行政机关召开整改推进会，努力推动行政机关搁置争议、消除隔阂，最终形成协同治理整改方案。

三是高效整改防复发。行政机关共出动人员20余人次，清运建筑垃圾近1000立方米，疏通100余米排水管渠，在路边设置200米弹力柱、防护网，有效遏制随意倾倒建筑垃圾现象。

整改后

又是一年春来到，随着雨水的增多，办案检察官又专程前往东掩村进行回访，村总支书记桑龙龙言语中难掩激动：“垃圾清理了，排水渠通了，村容村貌整洁了，老百姓都非常感谢检察官！”。

路通百业兴，心顺万事和。从“闹心路”到“暖心路”，见证了法治温度如何融化民生坚冰，这一刻，路在脚下延伸，希望在心中生长……

来源：晋城市城区人民检察院微信公众号