“把我们基层社会治理和党的引领结合起来，我们这个工作才是有生命的、有底气的、可持续的。”太原市委副书记、政法委书记张韬表示。今年以来，太原市以“抓党建促基层治理能力提升”专项行动为契机，以“综治中心规范化建设提升年”活动为抓手，加快推进全国市域社会治理现代化试点建设，探索走出基层社会治理“太原路径”，全力打造基层治理典范城市。
坚持政治化引领，坚守红线贯到底。充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用，以党建引领基层治理各项工作。高位推动。成立了市委书记、市长任双组长的市域社会治理现代化领导小组，牢牢扛起“抓党建促基层治理能力提升”专项行动的政治责任，全面加强党对基层治理工作的领导，先后组织召开动员会、重点任务分析交办会、重点任务观摩亮晒等一系列会议活动，推动基层社会治理走深走实。分领任务。10县（市、区）委立足资源禀赋，结合区位优势，聚焦党建引领网格治理、构建区域党建联盟、村社党组织书记星级化管理、乡街综合行政执法队伍建设等10项任务，分领任务，按照清单化管理、项目化推进，打造精品案例。截至目前，初步形成了“一站式”多元解纷、“千站万人”治理模式、“五分法”建好用好全科网格等社会治理经验。疫情期间，上线“网格先锋队”小程序，搭建起党员干部“亮明身份、社区报到、参与抗疫”的新平台，全市15万名党员志愿者奔赴一线，成立临时党支部，发挥战斗堡垒作用，筑牢了疫情“阻绝墙”。人民日报、新华网、长安评论等媒体对我市基层治理经验进行多次报道，其中《人民日报》5月15日要闻版刊发报道《山西太原推进市域社会治理现代化——守住安全底线 提供有效服务》。
着眼制度化保障，落细制度提效能。把制度建设作为推进社会治理的重要保障，让制度优势切实转化为治理效能。加强顶层设计。印发《关于抓党建促基层治理能力提升专项行动方案》《社会治安综合治理中心规范化建设提升年实施方案》，研究“一揽子”政策，制定配套保障机制，努力开创基层治理新局面。加大制度集成。创新网格化服务管理“1+8”制度体系，制定《推行“全科网格”服务管理工作的实施意见》以及网格员选聘、管理、培训、考核、待遇等8个配套文件，做到“一张网覆盖全域、全流程闭环治理”。加快地方立法。出台《太原市城乡社区治理促进条例》《太原市交通失信行为联合惩戒办法》等权威性制度，把体现社会治理成效的重要标准和内容写入地方性法规。
立足网格化管理，织密网格全覆盖。坚持治理关口前置、重心下移，深化网格化服务管理工作，构建“一网全科”治理格局。科学划分网格。按照“属地管理、规模适度、动态调整、无缝覆盖”原则，科学划分基础网格9375个，包括城市社区网格5282个、农村网格1660个、专属网格2433个，实现“一张网格”全域覆盖。规范网格事项。实行事项准入机制，建立网格管理清单，把社会治安、信访维稳、应急管理、特殊人群服务管理等37项事项纳入网格管理范畴，确保“一网全科”高效运行。强化融合共治。探索网格+警务、网格+信访、网格+安全等治理模式，通过部门业务与基层治理有机融合，解决乡街“看得见、管不着”的问题，形成工作联动、矛盾联调、问题联治的治理格局。
突出智能化支撑，打造平台强联动。推进智慧城市与基层治理一体融合，以信息化赋能基层社会治理提质增效。搭建“纵横贯通”治理平台。实施“个十百千万”（1个市级一体化平台、10个区市县、102个乡镇街道、1392个村社区、10000名网格员）强基行动，打通社会治理平台与党的建设、数字城管以及12345政务服务热线的数据壁垒，推进市域社会治理一体化平台建设。建强“四级联动”指挥中心。按照“一厅四室”标准，加大综治中心规范化建设力度，成立市县乡三级综治中心网格员之家，建立村级网格工作室，让综治中心成为排查发现、分析研判、快速处置各类风险隐患的“前线指挥部”。完善“智慧治理”工作模式。推动综治信息平台、雪亮工程、综治视联网实战指挥平台一体化运行，实现公共安全视频监控“四全”目标，整合接入公共安全视频资源11.7万路，构建起“一屏知全城、一网管全局”的治理模式。
注重专业化建设，建强队伍精服务。加强基层社会治理工作，关键在人，根本在队伍。选优配强网格员。坚持“就近、就优、就便、就熟”的原则，通过“群众推、村社选、乡街审、县（市）区聘”和委托第三方专业机构招录，择优选聘网格员9788人，推进网格员队伍建设社会化、规范化、职业化。多措并举增活力。加强全科网格员培训、管理和考核工作，强化财政保障力度，提高网格员薪酬待遇，完善政策配套措施，打通网格员进村（社区）“两委”职业发展通道，有效激发全科网格员履职尽责、干事创业、服务社会的动力和热情。当好平安守护人。充分发挥网格员作用，把社会治理的触角延伸至基层一线、群众身边，实现服务社会“零距离”，在平安宣传、隐患排查、社情收集、矛盾调解、治安安全、疫情防控等方面积极发挥作用，努力实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”目标。今年以来，太原市网格员定点巡逻563.7万次，采集更新基础信息523.8万条，摸排疫情线索35.3万条，化解矛盾纠纷1.5万起，排查解决各类风险隐患17.5万起。
来源：晋阳剑微信公众号
