山阴县公安局桥西派出所西靠洪涛山，南临桑干河，是山阴县政治经济文化中心，辖5个社区，9个行政村，36000余人，党政机关36家、企事业单位52家，人员、社情、民意复杂，邻里、物业、劳资纠纷突出，其中邻里纠纷事件占80%以上。警力有限，民力无限。面对日益复杂的社会治理和治安形势，桥西派出所牢牢抓住“枫桥经验”精髓，紧紧依靠群众，大力培育发展群防群治队伍，巧建“洪涛邻里”化心结，巧用“义警队伍”解事结，改善警民关系，助力和谐稳定，不断提升群众获得感、幸福感和安全感。近三年来，辖区未发生重大刑事案件，未发生“民转刑”案件。

搭建“洪涛邻里”平台，抓源头治理架“连心桥”

远亲不如近邻，近邻不如对门。根据辖区洪涛山和桑干河的地理位置特点，推出洪涛山下结邻里，桑干河畔铸平安的“洪涛邻里”品牌，架起警民“连心桥”，有效推动邻里矛盾纠纷调解由末端处置转向源头防控。一是成立“邻里守望”小组。联合村、社区、企事业单位等，以网格为基本单元，将相临近的住户以五到十户、相临近的单位三到五家编成一个“邻里守望”互助小组，小组成员随时将邻里情况、家长里短、苗头性矛盾纠纷或治安隐患及时报告，方便民警第一时间获取第一手信息。二是搭建“警民联系”网群。建立了以派出所民辅警为群主，社区工作人员、网格员、单位治安员、居民群众为群成员的邻里守望三级网格微信群，拓展警民双向互动渠道。三是建立“警网融合”队伍。“警格+网格”双格深度融合，整合多元力量，通过1+2+N的模式，将辖区划分为五大警务区，实行网格化管理，警网双向融合，实现了网格管理为警务所用，警务工作为网格服务。

巧用“义警队伍”服务，抓多元解纷画“同心圆”

邻里守望互助，洪涛义警服务。聚焦邻里矛盾纠纷，大力开展排查化解行动，采取“日跟踪、周报告、月分析”，实施“一挑二讲三消”三步走的模式，分类施策、分级调解，促进邻里矛盾纠纷案结事了人和。

一是挑好本土调解员。派出所“挑”调解员，组建调解队伍。充分吸收辖区“四员五老”、行业人才、法律明白人、网格员、邻里守望小组成员等，充实到调解员义警队伍。居民“挑”调解员，调解矛盾纠纷。在派出所公示栏设置“点将台”，将调解员队伍“菜单式”亮相，纠纷当事人可以从“点将台”中进行“点菜式”挑选自己信任的调解员帮助调解。今年7月份，辖区居民赵某因盖房与邻居发生纠纷产生冲突，闹得很僵。事情发生后，赵某向社区民警求助。原来事情起因于赵某将自己临街的平方拆了想盖二层楼房，邻居王某认为其遮挡了自己这边的采光而进行阻拦。了解情况后，社区民警从调解员队伍中挑选了几位有建筑方面知识和在本辖区居住的人员参与调解，并将人员信息提供给当事双方，让他们再挑选自己认为合适的人员直接参与调解。通过这样的方式，经过现场几次的释法说理，双方终于达成一致，赵某顺利盖了房，妥善化解了这起邻里纠纷。

二是讲好调解场面话。说“大白话”。“大娘回哇、婶子让让、瓦们都好、办个良心事儿……”等，说用听的懂的山阴方言，为调解营造良好的氛围，为纠纷调解做好铺垫，解居民积怨。讲“土道理”。“两好各一好，结了梁子那能行……”等，给居民群众讲土道理，善于发现和利用当事人对纠纷化解有利的言行，化矛盾纠纷。打“感情牌”。“咱们攀起来是亲戚，某某是您的远亲，不看佛面看僧面……”，拉进距离，增进感情，从而使调解达到预期效果。如，今年10月24日，辖区某小区居民强某与邻居高某因自来水阀门冻坏跑水产生矛发生口角。民警随即会同义警队伍前去当事人家里，第一时间介入调解，语重心长的话语，使双方都被深深触动。不到一小时，双方达成一致、握手言和。

三是消好双方心理结。“推倒围墙，先要放下心墙。”双方当事人往往公说公有理、婆说婆有理。在充分了解问题来龙去脉的基础上，准确把握当事双方心理活动，找好语言切入点，适时运用换位思考法，本着公平、合理的原则，对双方晓之以理，动之以情，使双方能互相理解，给当事双方加入缓和情绪的消化济，逐渐消除心理隔阂，使调解工作取得明显成效。如，今年6月份，派出所接到邻里互助小组反馈，几户村民因历史遗留的土地权属问题引发纠纷，多次发生争执,准备外出上访。了解情况后，所里及时启动多元矛盾纠纷化解机制，联合村镇干部、“四员五老”以及义警队伍等矛盾纠纷调解员，针对引发纠纷的根源及存在的分歧，通过调阅相关资料，现场实地勘查土地界限，多次组织双方进行调解，一遍遍讲法律、讲政策、讲道理，经过不懈努力，双方最终达成一致，妥善化解了这起因历史原因遗留三十多年的土地纠纷，避免了信访事项的发生，真正实现了矛盾不上交，平安不出事，服务更到位。

前置“矛盾预防”关口，抓家风美德引“新风尚”

警民团结一家亲，多年邻居胜远亲。大力弘扬社会主义核心价值观，以清正家风守护家庭幸福，着力提升群众法治文明素养，唱响了社会和谐“主旋律”。

一是开展“大讲堂”。三天一小讲，一周一大讲。利用村、社区会议室等场所、村委会“大喇叭”等，宣讲邻里守望理念、平安好邻居经验、预警防范提示、消防安全等各类知识，制作并向辖区群众发放《防范电信诈骗，致广大群众的一封信》《桥西派出所温馨提示 小心，你的血汗钱》等防诈海报，全力提升辖区群众邻里互助意识、安全防范意识。

二是发放“倡议书”。派出所以“远亲不如近邻”为蓝本，起草了“邻里守望倡议书”，并将其印制成宣传彩页，在日常工作中，民辅警随身携带邻里守望倡议书，随时随地开展宣传教育，将“洪涛山下结邻里，桑干河畔铸平安”的理念灌输到每个山阴儿女心中，将邻里守望、互帮互助的淳朴民风与平安共创机制建立起来，极大地前置了邻里矛盾的预防关口。

三是举办“邻里节”。联合团县委、妇联、工会、司法、乡镇、社区等单位，以“和谐邻里、平安共建”为主题，举办“洪涛邻里节”。活动重点突出社区居民参与，通过举办邻里才艺展示、邻里运动会、讲邻里故事以及家庭文化展演等，给辖区广大群众搭建一个增进了解，融洽关系的平台，进一步展示和谐邻里精神风貌，带动文明平安城市创建。近年来，桥西派出所通过巧建“洪涛邻里”化心结，巧用“义警队伍”解事结，化解婚姻家庭、邻里纠纷等各类邻里矛盾140余起，化解十年以上信访事项3起，其他信访事项9起，走出了一条“自治、德治、法治”三治融合的基层社会治理之路，为打造“灵秀古城”、建设“新韵山阴”作出了积极贡献。

来源：山阴公安公众号