“县综治中心的干部让我特别感动。他们把我们农民工的事儿当成自家事来办，不摆架子，热情认真，两个多月就帮我们拿回了工资。”春节前夕，左权县综治中心接待大厅里，前来办事的老赵一眼认出了曾为他排忧解难的工作人员，赶忙上前打招呼。

群众发自肺腑的感谢，映射出左权县社会治安综合治理中心在矛盾纠纷化解中的深耕不辍——以“左权解法”实现多元共治，切实提升基层和谐。

何为“左权解法”？左权县委政法委副书记霍全胜这样总结：“立足全县‘一盘棋’，着力打破层级壁垒、部门界限，推动治理重心下移、力量下沉、保障下倾，形成纵向贯通、横向联动、多元参与、高效便捷的基层社会治理新体系。”

破圈聚势，从“两张皮”到“一股绳”。左权县综治中心刚刚落成时，综治与信访“两张皮”一度成为提高解纷质效的“拦路虎”。为此，左权县将信访工作深度融入社会治理大格局，大胆试、勇敢闯，蹚出一条攻坚克难的可行路径。

着眼顶层设计，左权县从组织层面强化政法维稳与信访工作的统筹领导，明确由县委常委、政法委书记分管信访工作，政法委书记不定期召集信访、政法及相关职能部门召开会议分析研判形势，推动突出矛盾纠纷和重点信访案件化解，对于重大疑难信访案件及时提请县委书记或县长召开信访联席会议研究解决，确保了信访问题化解与基层社会治理同频共振。

立足运行机制，左权县绘制了“一门受理、分类联动”的工作“图谱”。在这里，综治中心并非只是多部门合署办公的平台，而是通过机制重构实现功能耦合的“调度指挥中枢”。所有群众来访与矛盾纠纷事项都统一由综治中心登记录入，避免了群众“多头访”，也降低了“小事拖大”的风险。对于较大或疑难复杂事项，则由综治中心和信访部门共同组织涉事单位、属地乡镇及专业力量进行联合研判，按责分流，同时限期办理、定期督导。对重难点案件，则启动提级办理程序，由县领导到综治中心接访调度，统筹资源，推动问题实质性化解。

在好制度的托举之下，领导的研判决策被高效转化成了治理实效。

“我中心工作人员会将领导批示与调度意见迅速分解为具体任务，‘点对点’派发至责任单位及属地，通过清单化管理、节点化推进、常态化问效，推动每一件矛盾纠纷和信访事项不仅‘接得住’，而且‘解得好’。”左权县综治中心主任王娇告诉记者，2025年，全县信访总量同比下降了40%左右。

重心下移，把解纷阵地建在“家门口”。左权县域面积较大，过去村里有个矛盾，当事人得去镇里、县里才能“找个说法”。如今，随着县、乡、村“三位一体”联动机制的推行，群众诉求在“家门口”就能得到回应。

去年起，县综治中心的网格化治理就延伸到了田间地头，一名名网格员在走街串巷间倾听群众的烦恼、感知矛盾的燃点；一次次政法单位组织力量下沉，让专业的法治服务、优质的调解资源流转于阡陌之间，越来越多的矛盾线索被及早发现，并通过“平安左权”App实现了快速采集上报、分流指派和结果反馈的处置闭环；一条条“横向到边、纵向到底”的矛盾预防化解网铺就起了群众身边的平安路。

简单的纠纷能够就地化解，可复杂的纠纷仍需向上汇报。针对各乡镇不同的区位特点，左权县因地制宜实行了差异化布局。在距离县城较远的东乡片区、南乡片区，依托县人民法院派出法庭定分止争的优势，整合综治、司法、信访、心理咨询等资源，设置了2个“一站式”矛调中心，让附近群众少跑了“解纷路”，多享了“法治餐”，快解了“心中结”。而其他离县城较近的乡镇，则由本乡镇综治中心与县综治中心互相补位，通过资源集约利用既缓解了县级层面的化解压力，也提升了社会治理效能。

多元共治，打造“访调诉裁”一体化平台。单打独斗难成气候，握指成拳方能聚力。左权县综治中心着力改变相关部门各自为战的局面，通过整合入驻资源，实现了一体运作、协同发力。

综治中心接待大厅里，专业首接成了矛盾化解的“先手棋”。县委政法委从县公安局选调了2名群众工作经验丰富的老民警常驻中心，负责首接引导。他们凭借专业优势与亲和力，既能快速稳定局面，赢得群众信任，还能精准把脉复杂诉求，将群众诉求准确“分诊”至对应窗口。

“调解先行”是综治中心的又一项核心原则。无论是信访事项、法院分流出的民事纠纷，还是律师接待中发现的矛盾，经综治中心评估后，都会先推送至人民调解组织。调解成功的，可现场进行司法确认；调解不成的，则引导当事人通过仲裁、诉讼等途径解决。这种“访调对接”“诉调对接”“裁调对接”的深度融合，构建起了功能互补、程序衔接的多元解纷体系，形成了化解矛盾纠纷的强大合力。

“左权解法”用一个个鲜活的案例证明：只要把群众的事儿放在心尖上，把法治的触角延伸至每一个角落，基层社会治理的根基就会越来越牢。

在左权，这束从综治中心透出的光，将温暖带给了更多人。

来源：山西法治报微信公众号