7月15日，全省公安机关执法办案管理中心提质增效项目攻坚现场推进会在朔州市公安局召开。朔州市公安局执法办案管理中心作为实现执法场所“零风险”、执法安全“零事故”、执法活动“零投诉”的执法办案综合体，正以“专业+机制+大数据”新型警务运行模式的实战效能，成为全省法治公安建设的鲜活样本。
近年来，朔州市公安局锚定“安全、规范、智能、集约、高效”理念，构建“六快、四全、三规范、一合成”新框架，市县两级7个执法办案管理中心累计办理案件8574起，办理入区人员11032人，办案效率提升41.6%，实现案件从侦办到审判的全环节“一站式”办理和从入区到投所执行的全过程保障，成为朔州公安执法核心业务总基地和展示法治公安建设的新窗口。
“六快”实体化运作
让办案效率“跑”起来
3D扫描技术实现嫌疑人全息采集，将信息录入时间压缩50%，智能双面柜解决物品存取二次安检难题……一系列技术应用让“入区、安检、采集”等基础环节效率倍增。
“过去嫌疑人入区登记要人工完成个人信息录入，现在智能化自助登记2分钟全搞定。”法制支队副支队长贺伟义指着自助登记终端介绍，这种“智能代替人工”的变革，正是执法办案管理中心“六快”机制：“入区登记快、安全检查快、信息采集快、结果反馈快、投所执行快、处置应对快”的生动写照。
7月8日，朔州市公安局禁毒支队抓获吸毒嫌疑人李某后，执法办案管理中心快速完成信息核验，审讯中李某交代购毒的线索。“我们当即通过系统发起合成作战请求，与相关部门同步研判，锁定上线的真实身份。”贺伟义回忆，最终办案团队循线追踪，指派就近警力协助拦截将其抓获，从线索浮现到破案，效率较传统流程实现跨越式跃升。
前端侦破势如破竹，后端处置亦焕然一新，机制创新贯穿始终，效能裂变全程可见。依托监管场所一体建设优势，执法办案管理中心开辟专门送押通道，配备专职队伍，实现“拘留决定作出后最短时间送押到位”。在1月处置的一起赌博案中，42名涉案人员需同步体检、信息录入、分流处理。“通过‘六快’机制，我们协调医疗、拘留所等单位联动，12小时内完成全部流程，比预期缩短一半时间。”参与处置的民警说。
法制支队支队长刘伟坦言：“把民警从登记、送押等事务性工作中解放出来，才能更专注于审讯突破、证据固定。可以说，中心是‘能打硬仗的后方基地’。”
“四全”监督体系
让执法规范“立”起来
“审讯室温度25℃，嫌疑人已饮水，符合规定。”在执法办案管理中心监督平台，执法办案管理中心负责人白一兵正查看实时数据。作为拥有丰富监所管理经验的他，为执法办案管理中心建设积极建言献策。“全方位支撑、全环节辅助、全时空跟踪、全流程监督”的“四全”监督体系，为执法规范装上“安全阀”。
高清摄像头实现办案区无盲区覆盖，智能审讯
执法办案管理中心联合发改委、司法局等单位设立驻点窗口，物价鉴定、法律援助、为办案民警提供服务保障等“一站式”办案服务机制。此外，执法办案管理中心还能通过远程连线外事办和翻译机构，完成语言协助，确保审讯顺利进行。“过去找翻译还需要等待很长时间，现在‘指尖一点’就能解决，既保障了嫌疑人权利，也避免了案件拖延。”刘伟说。
除了为办案流程“提速”，执法办案管理中心更着力为执法质量“兜底”。从外部资源的高效整合到内部专业力量的精准支撑，这套服务体系既解决了办案中的实际梗阻，又通过规范化指引筑牢了执法的底线——让每一个环节既有效率的提升，更有法治的温度。30名办案经验丰富的民警组建成专家团队，为疑难案件提供“实时会诊”。今年年初的赌博案中，部分涉案人员拒不交代资金流向，专家团队介入后，指导民警固定电子支付记录、聊天记录等关键证据，最终依法处理全部犯罪嫌疑人，无一异议。“监督不是束缚，而是保护。规范的流程，让民警办案更有底气。”白一兵说。
“三规范”强基固本
让管理模式“优”起来
“值班人员每半小时巡查一次，夜班每小时钉钉报平安。”在执法办案管理中心值班室，贺伟义展示着管理制度手册。这本涵盖队伍建设、安全管理、联动保障、拓展服务、操作规范、执法监督等6方面 49项制度的手册，是制度机制规范、安全管理规范、场所设置规范“三规范”建设的核心成果。
从民警权限管理到嫌疑人权利保障，从设备维护到应急处置，每项工作都有章可循。“我们借鉴监所管理‘六必须’制度，比如全员必须完成徒手控制、急救处置等警务技能培训任务，每个环节都不能含糊。”白一兵介绍，正是这种刚性约束，让执法办案管理中心运行以来保持安全“零事故”。
专职管理队伍24小时值守，全员持证上岗，定期开展火灾、脱逃等应急演练……“嫌疑人突发疾病时，民警首先会前期应急处置，同时联系监管医院，几分钟内救护车就到了。”贺伟义说，这种“日常演练+快速响应”的模式，可及时应对多种突发事件。
与此同时，中心也充分考虑了司法衔接与社会治理的需求，设置延伸服务触角，例如速裁法庭就发挥了让轻微刑事案件“侦办即审判”的作用，今年以来，共简案快办刑事案件6起。“有起邻里冲突案，我们在中心组织调解，双方当场达成协议，既节省了司法资源，又修复了社会关系。”刘伟介绍，中心设置的行政调解室联合16名调解员，今年已成功化解15起矛盾纠纷，这种“执法+服务”的模式，让法治更有温度。
“一合成”作战模式
让攻坚合力“聚”起来
在办案过程中，执法办案管理中心发出合成作战请求后，情指中心反馈关键信息，刑侦支队部署抓捕——这种“多警种攥指成拳”的场景，正是“一合成”机制的常态。
“大案同步上、个案按需上、小案远程上。”贺伟义解释，中心整合部门资源，形成三级响应模式。对突出违法犯罪案件，各部门同步上案；对敏感案件，按需调配力量；对简单线索，远程提供支撑。
数据显示，通过合成作战模式，执法办案管理中心今年已支撑破获各类案件1868起。“过去办案是‘单打独斗’，现在是‘集团作战’。”刘伟说，这种机制让每个案件都能得到最精准的资源支撑。
从“跑多部门签字”到“一站式办理”，从“经验办案”到“数据指路”，朔州市公安局执法办案管理中心的变革，折射出法治公安建设的进阶之路。“我们追求的不只是效率提升，更是让每起案件都经得起法律和时间的检验。”在这片勃勃生机的土地上，这座现代化执法办案综合体以规范塑形、以高效赋能，不断提质增效，为助推公安工作现代化、法治化、科技化水平注入强劲动能，正书写着新时代法治朔州的崭新篇章。
来源：警方周刊
