从2021年“八五”普法号角吹响至今，晋中全市上下凝心聚力，多措并举，锐意创新，“普法与依法治理”在全面依法治市征程中熠熠生辉——

晋中市委、市政府高度重视，积极建立本地区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单和履职档案，科学制定“五年普法规划”；

晋中市、县两级守法普法协调小组定期“问诊”普法情况，对症下药纾困解难，形成“党委统一领导，部门分工负责、各司其职、齐抓共管”的大普法工作格局；

70家市直单位每年按时公布普法责任清单，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制……

突出重点，锤炼法治素养。万山磅礴必有主峰，龙衮九章但挈一领。5年来，狠抓重点，是晋中普法工作行稳致远的方向盘。

聚焦“关键少数”，晋中认真落实任前法律考试、领导班子和领导干部年度述法、领导干部应知应会法律法规清单等制度。在年度目标责任制考核中，将依法履职纳入市管干部述职报告必述内容，并在书面述法全覆盖的基础上“加试”现场会议述法。同时，将法治教育专题课程、旁听庭审、习近平法治思想专题培训列为领导干部年度必修课，坚持以学促干。

突出“重点人群”。少年强则国强，针对青少年普法，晋中坚持多措并举：建立“法治副校长+司法所所长+普法志愿者+村（居）法律顾问”的校园普法队伍；全面开展“法护春苗”专项行动；积极推动“开学法治教育课”，实现全市中小学校法治教育全覆盖；将2540名校长、分管副校长纳入“法律明白人”队伍，并建立常态化培训机制；面向未成年犯罪群体开展“法律进监所”、心理咨询辅导等监地共建活动；开展“牵手杯”中小学法治情景剧竞赛；创新举办市属高校大学生普法短视频大赛；11个县（区、市）建成县级青少年法治宣传教育基地13个……

“可以说，我市在培养学生学法守法意识上下足了功夫。为了让学生更直观地感受违法的代价，太谷区、祁县、平遥县还将省未管所、晋中监狱及平遥监狱确定为实践教育基地，定期组织学生参观学习。”晋中市司法局党组成员、副局长李宏介绍道。

抓好“基层群体”。紧盯基层干部群众和各类从业就业人员法治素养提升工作，晋中编印了《晋中市法治乡村建设典型材料汇编》《晋中市村规民约（居民公约）选编》，并推动411名村（居）法律顾问与13785名“法律明白人”结对共建，参与调解纠纷1.6万余件。同时，常态化开展“三下乡”、送法进乡村（社区）等活动，以群众喜闻乐见的方式，将法律知识精准滴灌至各行各业。

关注企业成长。多年来，晋中以法治护航企业发展，渐入佳境：521名“企业法律明白人”先后上岗，22个专业镇企业“法律明白人”工作站接连落地；各类助企专项普法活动蓬勃发展，近700条法律意见被企业采纳、245件涉企“干戈”化为“玉帛”，65项企业规章得到完善；紧踩民营经济促进法施行节点，投放微信普法图文，惠及涉企人员达23万余人次……

守正创新，滋养法治文化。2191个村（社区）实现法治阵地全覆盖；2027处有规模、有品味的法治公园、长廊现身乡村；30余个政务新媒体账号汇成普法矩阵……这些年，从线下到线上，晋中的法治文化气息都日益浓厚。

“几年来，依靠群众创作、群众排练、群众演出的形式，全市各地孵化出了快板剧、开花调、琴书调等80余件接地气、连民生的法治文化作品。”晋中市委宣传部宣传科科长杨美茹笑着说：“比如昔阳县的‘燕山大板’、左权县的红色法治志愿服务队都是广受群众好评的普法项目。”

五花八门的普法宣传中，晋中想方设法让红色文化与传统法治文化交相辉映，推动各职能部门量体裁衣打造了一批独具特色法治教育基地。市中院的“山西省抗日根据地司法档案文献选展”、左权县的“桐峪1941博物馆红色法治”、灵石县的“王家大院家风家训馆”……都成为干部群众明法知理的“打卡地”。

因地制宜创建相关单位“开门红”之余，晋中不忘整理红色法治“遗珠”，在全市推开了红色法治文化研究编纂工作，并同步实地调研，确定了15项具有典型性、代表性与稀缺性的红色法治文化遗存内容予以编纂研究。

法治文化普及浪潮势不可挡，晋中乘势而上，紧锣密鼓淬炼普法品牌。其中，依托市图书馆“凤鸣讲坛”拓展出的普法新模式，成效十分喜人。

“我们创新‘凤鸣讲坛’巡讲模式，针对近年来的法治热点，邀请相关专家走进高校传道解惑，并结合‘晋中普法’抖音账号，让广大群众随时随地共享法治‘大餐’。截至目前，已有30余万网友参与了我们的线上讲堂。”晋中市委政法委宣教科科长魏力如是说。

除了线上线下巡讲，晋中还在市图书馆建成了集视频拍摄制作、线上共享直播、录制课程资源、开设访谈节目等服务于一体的普法基地，并结合普法责任清单制定月普法视频拍摄计划，围绕群众喜闻乐见的法治话题推送普法短视频，真正实现了“订单式”普法。

普治并举，推进法治建设。纵观这5年，晋中普法的景深不断在空间里拉长，多层次多领域的普法理念，加快打通了基层社会治理的“最后一公里”。

2021年以来，晋中共计创建了7个全国“民主法治示范村（社区）”、28个省级“民主法治示范村（社区）”、65个市级“民主法治示范村（社区）”，让法治在乡间的小路上结出累累硕果。一大批优秀的“法律明白人”和农村学法用法示范户经过一轮轮法治培训、一门门普法课程的洗礼，成功化身群众身边的法治贴心人，为构筑乡村知法懂法守法氛围、化解邻里矛盾纠纷带去更多助力。

“其中，昔阳县‘法律明白人’张艳的事迹还被《法治日报》和司法部公众号进行了专题报道，为我市‘法律明白人’培养工作的典型经验画上了生动注脚。”晋中市司法局普法与依法治理科科长魏雅男说。

立足校园法治建设空间，晋中市教育部门坚持从严治教，重点从教师从教、中小学招生和编班、中小学收费等方面加强综合治理，切实规范学校办学行为，并开展依法治校示范校创建活动，仅今年就创建了28所市级依法治校示范学校。针对校园及周边安全隐患防范，全市共开展了146次专项执法检查，排查治理了近2000个隐患，查处了102辆（次）非法接送学生车辆，整治了591个违规经营性摊点……

“护‘未’成长的路上，我们会坚决拿好用好‘法治利剑’，绝不手软、绝不松懈、绝不掉队。”晋中市教育局安全法治科科长任勇坚定地说。

伴随市场经济环境的持续优化，晋中普法的触角日渐深入企业。各级相关部门主动推进企业经营管理人员学法用法制度，成功助推200余个法治宣传教育基地、阵地在企业中安营扎寨，企业合规建设竿头日进。不仅如此，晋中市司法局还多次专题调研专业镇发展情况，出台相关方案，从强化制度供给、高效化解矛盾等5个方面靶向施策，为晋中特色专业镇高质量发展提供了有力保障。

普法空间活化，带动法律服务供给有了新的延伸。

依托122个乡级公共法律服务工作站和2122个村级公共法律服务工作室，晋中精准对接群众法治需求，提供3类延伸服务：着眼群众常咨询、爱咨询的法律问题，进行针对性普法宣传；面对无法当下解决的难题，及时对接法律援助、公证等法律服务资源；发现倾向性、苗头性问题，立即推送至综治、公安等部门，充分发挥法治利长远、固根本、促和谐的重要作用。

“八五”普法虽已迎来收官，但晋中坚定不移的普法信念、灵活应变的普法态度、攻坚克难的普法精神，早已深深刻进了漫长的时间轴里。

“结束亦是启程，我们将进一步深化细化实化普法举措，为我市优化营商环境、推动高质量发展营造良好法治氛围，更好彰显法治晋中建设成效。”晋中市司法局党组书记、局长郭磊石满怀信心地说。

来源：山西法治报微信公众号