今年以来,榆次区着力打造全覆盖的司法服务,通过成立“社区法官工作站”,将司法服务送到群众中去,将矛盾纠纷解决在萌芽,达到民生服务零距离。
2021年4月28日,锦纶街道文源社区挂牌成立了榆次首家“社区法官工作站”,创新实践“预警前置+多元解纷”的“枫桥”工作模式,努力把矛盾化解在早、化解在小、化解在基层,做到小事不出社区,大事不出街道,矛盾不上交。经过半年的运行,街道组建了由网格员、社区干部、司法干警、入驻法官为主体的矛调队伍,研究探索并逐步完善了“1123”工作思路(即:树牢“一种理念”,坚持“一个原则”、把好“两个定位”、彰显“三种成效”),不断提升了居民法治素养,切实增强了街道法治建设。
树牢“一种理念”,即让专业的人干专业的事
法官作为司法权的执行者,更因他们的专业权威,矛调的处置结论更能得到群众的认可,为矛盾纠纷调处按下“快捷键”。市、区两级人民法院共指派7名法官,每月轮值进驻街道指导工作,为群众提供法律咨询、释法解惑。
坚持“一个原则”,即坚持公开、公平、公正的原则
社区法官工作站内,7名驻站法官职务、专业信息全部公开,方便居民根据需要选择调解法官,在调解信访化解纠纷矛盾工作中,矛调队伍客观分析问题双方的争议焦点,本着公平、公正地调处原则,用心、用情、用法缓解不满情绪、化解矛盾根源。
把好“两个定位”,即调解员和宣传员
社区法官工作站作为加强诉源治理的重要阵地,驻站法官既是矛调队伍的主心骨,更是社区普法的宣传员。利用“社区法官工作站”这个平台,一方面通过社区基层工作人员、网格员收集居民群众的矛盾纠纷信息,鼓励并指导社区调解员积极化解矛盾;另一方面法院将已提出调解要求的涉及辖区一些简单的居民矛盾、家庭纠纷等案件推送到“社区法官工作站”,由社区调解员先行调解。针对基层队伍调解经验有限的现状,驻站法官专门组织各社区调解员及网格员就调解原则、调节能力和调解技巧进行了专业培训,对调解过程中的疑惑及时给予解答。街居干部先后4次走进法院现场旁听案件,通过潜移默化的影响和专业的培训指导,基层调解组织的调解能力明显提高,有效化解社区矛盾224件。
彰显“三种成效”,即一站式受理、多元式解纷、零距离服务
一站式受理:街道将居民议事厅、矛调中心、人民调解委员会、公共法律服务站“四站合一”,同社区法官工作站“一站式”受理群众的涉访涉诉问题,实现群众解决矛盾纠纷只需“进一门、跑一地”,为群众信访和纠纷化解提供“前端式”服务。
多元式解纷:对一些社区干部难以调和的矛盾纠纷,街道实行社区调解、行政调解、司法调解、人民调解“四调联动”。针对安居小区线路老化改造、税务小区围墙倾斜、五中学生打架事件等问题,社区法官工作站先后七次启动调解程序,组织法院、消防、住建、公安、司法、城管等相关部门联合调解。通过情理交融、冷却降温、案例引导等方式,多个案例达成和解。
零距离服务:驻站法官走出法院,深入基层一线了解社情民意,变“向上诉”为“到下调”,使居民可以在家门口的社区法官工作站温馨的氛围中,感受到司法的温度。围绕群众身边容易发生的侵权纠纷、婚姻家庭纠纷、民间借贷纠纷等常见的法律问题,以案释法,向群众普及《民法典》等法律法规,不断提高居民知法、懂法、用法的能力水平。截止目前,已为人民群众开展普法宣讲以及现场法律咨询3次,解答群众法律问题300余人次,发放法律宣传资料1000余份。
下一步,我们要继续以普法为先导,以调解为关键,打通服务群众最后一公里,确保第一时间为群众解决矛盾纠纷,让社区法官工作站成为基层社会治理中的一张靓丽名片。
来源:榆次政法微信公众号
