朝阳镇人民调委会设在朝阳镇人民政府,四个办公室,共有专职人员调解员9名。工作性质属于民间调解。它是在依法设立的人民调解委员会的主持下,在双方当事人自愿的基础上,以国家的法律、法规、规章、政策和社会公德为依据,对民间纠纷当事人进行说服教育、规劝疏导、促使纠纷各方面互谅互让,平等协商、自愿达成协议、消除纷争的一种群众性自治活动。
2021年,朝阳镇先后合并原马首乡、原丹凤城区两个乡镇。新的朝阳镇国土面积达到210平方公里,常住人口达到6万左右,占全县的近三分之一,加上紧邻县城和省级经济技术开发区,厂矿企业多,经济活跃度高,历史积案多、土地纠纷多、邻里纠纷多,同时城市建设、占地拆迁等新矛盾突出,社会稳定压力较大。
换届以来,新一届朝阳镇党委根据上级要求和镇情实际,提出了建设和谐朝阳的目标,依托网格化治理优势,充分发挥多元矛盾纠纷调解的作用,坚持控增量和减存量两手硬,矛盾化解和信访稳控同时用力,构筑起协同治理的社会稳定坚固防线。
一是实行“四包一”工作机制,有力推动重点矛盾纠纷化解。朝阳镇党委会坚持每周研究矛盾纠纷调解工作,分析重点信访案件,研判社会稳定形势,安排部署工作任务。建立党委班子成员包信访攻坚、片长包片、镇干部包村、调解员包案的“四包一”工作机制,实行轮流坐班、案件分流制度,进一步压实了社会稳定工作责任。今年以来,全镇共化解重点信访案件25件,其中中联办交办的4件信访案件、省联办交办的2件信访案件和省委巡视移交的6件信访线索全部办结。
二是全面建立镇村多元矛盾纠纷调解队伍,切实增强矛盾纠纷化解能力。朝阳镇多元矛盾纠纷调解中心依托朝阳镇司法所设立,朝阳镇政府组成部门、司法所专业律师、乡贤人士等定期坐班接待群众,实现了人民调解、行政调解、司法调解有机联动。8月份,公开聘用9名乡镇工作经验丰富、懂政策懂法律的退休干部充实到镇多元矛盾纠纷调解中心,进一步增强了调解力量。前三季度,朝阳镇多元矛盾纠纷调解中心共受理矛盾纠纷84件,已化解66件。比如,上访多年的元立村霍某某信访案件,在多元矛盾纠纷调解人员的耐心工作下,已签署息诉罢访书,表示不再上访。同时,朝阳镇24个行政村全部成立人民调解委员会,配备牌匾、印章,进行2轮集中培训,受权进行矛盾纠纷调解,各村矛盾纠纷全部由村级人民调解委员会先行调解,调解困难的有乡镇矛盾纠纷调解中心调解,村级人民调解委员会调解矛盾纠纷占到全镇调解量的70%以上,筑牢了层层化解矛盾纠纷的社会稳定人民防线。
三是充分发挥网格化治理优势,实行一排查三主动五到位。朝阳镇通过划小社会治理单元,以30户左右为单位,建立511个网格,全面实行网格化管理。在此基础上,朝阳镇创新一排查三主动五到位矛盾纠纷排查化解工作法,即每天排查管辖区内各类矛盾纠纷和风险隐患,对排查出的苗头案件组建专村专案领导工作组,制定调处方案;调解员主动了解矛盾纠纷原因、主动联系当事人、主动回访案件落实情况;每个矛盾纠纷案件要做到受理登记到位、分流程序到位、排查化解到位、入户走访到位、法律宣传到位。真正做到第一时间发现问题、第一时间解决矛盾。今年以来,全镇共排查各类纠纷171件,调处159件,调处成功率92.98%,有效防止信访事件35件。
2021年前三季度,朝阳镇矛盾纠纷化解数量、化解率、就地化解矛盾等各项指标排名均在寿阳县处于领先水平。朝阳镇真正实现了有效融合、平稳过渡,为全面实施乡村振兴战略奠定扎实的社会基础。
来源:寿阳政法微信公众号
