近年来，吕梁市文水县南安镇以“突出党委核心引领、统筹部门深度参与、提升队伍专业素质、提供为民暖心服务、构建和谐稳定南安”为工作理念，依托全科网格建设，以“四个强化”推动建立镇村主导、部门参与的矛盾纠纷“大调解”体系，力争消除工作“死角”，打造矛盾纠纷“灭火器”，推动实现“小事不出网格，大事不出乡镇”“矛盾不上交，平安不出事、服务不缺位"的工作新格局。

一、强化领导，夯实镇村党组织核心作用

成立以镇党委书记、镇长为“双组长”的社会矛盾纠纷多元调处化解中心小组，将镇“两委”成员、派出所长、司法所长、卫生院长、中心校长、各村主干等吸收为成员，并将此工作作为部门年终考核和任免调整建议权打分依据；健全例会制度，定期听取汇报，集中研判问题，群策群力化解纠纷；按村（网格）划分工作区域，成立村党组织书记为组长的工作小组，推进区域内纠纷化解工作；推动形成“党委吹哨”“部门配合”“干部带头”“群众暖心”的工作格局，确保党的领导“一根钢钎插到底”。

二、强化联动，统筹部门全面深度参与

建立健全工作机制，实现司法、行政、人民三种调解的充分衔接、高效运作，将矛盾纠纷防控在源头。县法院南庄法庭派驻专职联络员，设立南安镇诉前调解法官工作室，开通微信服务，实行“网上不打烊、线下可预约、定期人坐班”的工作模式，通过普法释疑、入村解案、进户办案，积极开展诉调对接、诉前调解，为群众提供法律服务。针对涉及职能部门的矛盾纠纷，实行“网格上报，党委吹哨、部门报到”的工作机制，设立多元调处化解中心小组办公室，选派专人接待、收集整理、及时报送，党委组织部门集体会诊，共同研究，实现了简单事项即来即办、一般事项日内速办、复杂事项周内快办、疑难事项月内结办。今年以来，已调处资源权属、交通事故、治安处罚、医疗等方面的纠纷18起，调解成功率达100%。

三、强化队伍，打造高素质调解铁军

健全镇村矛调员队伍，建成镇、村两级调委会20个，矛盾纠纷调解室已全部配备，调解机构全覆盖。与高福魁品牌调解工作室合作，建立了镇矛盾纠纷调解专业队伍，实现了工作日至少有1名调解专员坐班、节假日1小时内可到位工作的格局。建立“特色”调解专班，整合乡镇及派出所、司法所、卫生院、中心校等专业力量，成立矛盾纠纷调解专家库提供业务指导。采取以会代训、岗位轮训、集中参训、观摩培训、旁听实训等多种形式，全面提高矛调员的理论水平和实战能力。今年以来，镇村调解室已调处各类纠纷64起，成功率达98%；其中涉刑纠纷3起，成功率达100%。

四、强化机制，切实做好矛盾纠纷多元化解

依托“网格化管理”机制，建立以网格员、调解员、治保主任等组成的“网格化”调解队伍，周期性开展矛盾纠纷排查工作，做好工作台账，由各村党组织书记（网格长）组织开展风险隐患和化解难度评估，及时报送疑难事项，并由镇矛盾纠纷调解室纳入疑难台账专人跟进，形成了全覆盖、无盲区的网格化工作格局。建立“访调对接”机制，及时受理党委批转的信访事项，重点强化初信初访调解，防止矛盾激化升级，对于部分纠纷及时做好引导分流，劝导当事人通过法律途径妥善解决。在“农村违规合同清理”工作中，镇矛调员奋勇当先，协助镇村两级完成了多个疑难合同清理，成为了“违规合同清理”中的一支“奇兵”。结合重大节日或中心工作，通过多种方式大力开展普法教育，调解员发挥人熟、地熟、情况熟的优势开展日常普法宣传，引导群众尊法守法学法用法，筑牢社会稳定“第一道思想防线”。今年以来，已开展宣传活动10余次，大喇叭（宣传车）宣传100余次，发放法治资料20000余册，接受法律咨询184起。

来源：文水政法微信公众号