（2025年7月19日《检察周刊》05版）

近日，清晨的大宁县综治中心大厅里，检察干警正耐心倾听一位老农的诉求。“俺家地里的灌溉水管坏了大半个月，找了好几趟村里都没解决……”老人的话语带着焦急，检察干警一边仔细记录，一边安抚道：“您放心，这事儿我们马上和有关部门对接，一定给您个说法。”

“依法调解，公平公正；用心沟通，互相理解；礼让三分，平安和谐……”当老人带着笑意走出综治中心接待大厅时，墙上的标语在阳光的照耀下格外醒目。揣着问题来，带着微笑去，这样的场景在大宁县综治中心已成为日常。

治政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦。“基层是社会治理的‘神经末梢’，万千民生诉求在此汇聚，无数矛盾纠纷待此化解。”大宁县检察院检察长肖玲深谙其中之道，他们以入驻综治中心为契机，充分发挥其在参与社会治理、强化法律监督、落实司法为民的“前哨”阵地作用，用高质效办案依法依规化解了社会矛盾，用法治光芒照亮了基层治理之路。

阵地前移：打通服务群众“最后一公里”

民有所呼，检有所应。基层治理的关键在于打通服务群众的“最后一公里”。为此，大宁县检察院树立“一盘棋”思想，构建起“检察长靠前指挥、业务部门协同参与、专职人员常驻履职”的工作体系，从控告申诉部门抽调3名经验丰富的干警常驻综治中心，如同在基层治理前沿设立了“检察哨所”。

为了让检察职能与综治服务无缝衔接，大宁县检察院出台《关于建立社会治理工作协调机制的实施方案》，明确职责任务、工作内容与组织机构，将涉法涉诉信访案件受理、分类流转、跟踪督办、反馈回访等职能纳入一体化流程。这套规范化运作体系，使群众的急难愁盼问题在第一时间进入法治化解决轨道。

入驻以来，检察干警们早已习惯了“多面手”的角色：既是法律咨询的“解答员”，用通俗语言解读法律条文；又是矛盾调解的“消防员”，在冲突升级前及时介入；更是权益保障的“守护员”，让弱势群体感受司法温度。这种“阵地前移”的工作模式，使检察机关从“坐堂办案”的被动等待，转变为“主动上门”的积极作为，恰似春风化雨，将法治服务送到群众最需要的地方。

多元化解：法理情交织促案结事了人和

“感谢检察官！要是没你们调解，俺们两家这梁子怕是一辈子都解不开了。”夏日的阳光下，大宁县某村村民周某某紧紧握着前来回访的检察干警的手，脸上满是感激的笑容。一旁的邻居李某某也连连点头：“当时是我太较真了，以后一定和睦相处。”这场由“浇水”引发的邻里风波，最终在检察干警的调解下烟消云散。

半年前，李某某在自家院中开辟小菜地，紧挨着周某某家后墙，每天一有时间就往菜地浇水。周某某担心长期渗水导致房屋地基下沉，多次交涉无果，双方矛盾逐渐升级。接到求助电话后，驻综治中心的检察干警立即赶赴现场，他们没有急于评判对错，而是先拉着双方回忆多年邻里情：“远亲不如近邻，当年您家盖房，他还来帮忙递过砖呢……”情理交融的话语如暖流融化坚冰，两个多小时的耐心调解后，李某某承诺控制浇水量，周某某也表示理解，双方最终握手言和。

类似的故事，在综治中心的调解室里不断上演。2023年9月，一场因孩童意外受伤引发的纠纷曾剑拔弩张：6岁的小白在施工场地摔倒致手臂骨折，家长白某认为施工方未设警示标志，索赔一万元；施工方李某则觉得己方无责，拒绝赔偿。双方争执不下，险些动起手来。检察干警介入后，没有简单套用法律条文，而是采取“背对背”调解方式，进行“一对一”释法说理，双方此前不沟通、不让步的态度得到了缓和，自愿达成调解协议，圆满化解此次纠纷。回访时，白某感慨地说道：“原以为非要打官司不可，没想到检察官几句话就把事儿平了。”

“听讼，吾犹人也，必也使无讼乎。”从《周礼》中的“调人”官职到如今的检察调解，中华民族“和为贵”的治理智慧在新时代焕发生机。记者了解到，大宁县检察院入驻综治中心以来，干警共参与化解矛盾纠纷10余件，无论是农民工讨薪、邻里宅基地纠纷，还是消费维权、意外事故赔偿，都做到了“既解法结，又解心结”，真正实现了案结事了人和。

数据赋能：数字检察激活治理新动能

近日，大宁县检察院干警来到昕水镇树提村回访，看着曾经杂草丛生的灌溉渠变身笔直的硬化水道，锈迹斑斑的旧管道更换为耐腐蚀的新型管材，田间地头新增的智能阀门实现“一键灌溉”，检察干警倍感欣慰。

“明明坐拥水源，却因输水工程淤塞严重、管道破裂渗漏，导致有水引不来、农田灌不上……”半年前，在通过对综治中心数据的研判中，检察干警发现了这一困扰村民的线索。大宁县地处山西省吕梁山南端，县域内山高沟深，普遍存在“靠天种地”的现象。在这样的缺水困境下，昕水镇树提村的灌溉问题成了村民们的心头难题。“灌溉命脉必须畅通，农田水利不容荒废！”大宁县检察院在走访调查后，向有关部门制发检察建议。随后，90万元专项资金迅速到位，清淤疏浚、管道更换、智能灌溉系统升级等工程有序推进。如今，曾经需要村民肩挑背扛取水的旱田已清水自流；曾经因缺水撂荒的土地再次铺满翠绿的庄稼。看着奔涌而出的水流，村民们不禁感慨：“这水流浇活的可不只是庄稼，更让咱老百姓的心重新热乎起来了！”

这是大宁县检察院以数字检察撬动基层治理的生动实践。综治中心汇聚的信访纠纷、治安案件、风险研判等数据，与刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”职能深度关联。依托这一平台，大宁县检察院从中梳理社会治理中存在的普遍性问题，进一步拓展法律监督线索来源，以数字化改革撬动法律监督，让沉睡的数据变成了激活治理的“金钥匙”。

针对农村雨天水毁公路易发频发的问题，大宁县检察院及时向交通部门制发检察建议，督促整改，“烦心路”变成了“安全路”；对辖区个别小区存在“飞线充电”的现象，他们及时联合应急管理部门进行安全检查，消除了居民“悬在头顶的安全隐患”。在民生保障领域，两年来，大宁县检察院通过各类讨薪纠纷数据，共为农民工讨薪245万余元，让“劳有所得”从法律条文变为现实。

“近两年来，我们业务部门制发的检察建议，法律监督线索30％来源于矛盾信息数据共享。”大宁县检察院驻综治中心干警楚炳顺表示。通过数据共享赋能，不仅助推检察工作提质增效，而且用法治“力度”提升民生“温度”，更好地将检察工作融入基层社会综合治理。

协同共治：绘就多元治理同心圆

依托综治中心平台，大宁县检察院还构建“多方联动、协同共治”的格局。他们会同相关部门联合建立未成年人心理干预合作机制，借助中心未成年人心理咨询师，邀请综治中心值班律师、心理咨询师，在审查批捕、审查起诉环节进行必要的心理疏导，对接跟踪帮教、社区矫正工作，为涉未成年人刑事案件的办理帮扶教育提供参考。他们还与其他政法单位、教育、民政、妇联、残联等部门通力协作，对因案致贫、生活确有困难的群众进行多元化帮扶救助。两年来，他们共开展司法救助11起，救助金额达10万余元，有效帮助当事人解决困难。

“综治中心的建立，为群众解决急难愁盼提供了全链条、一站式服务平台。尤其是大宁县检察院入驻以来，与各部门携手共治，实现了从‘各自为战’到‘协同作战’，将检察职能融入基层治理大格局，为形成‘小事不出村、大事不出县、矛盾不上交’的良好态势贡献了检察智慧力量，真正实现了‘小前哨’赋能基层治理的‘大作为’。”大宁县政法委常务副书记宋玮平表示。

法律咨询、答疑解惑、化纷止争、线索梳理……当清晨的第一缕阳光升起，综治中心的检察干警又开始了平凡而又忙碌的一天。对于他们而言，入驻综治中心不是简单的“物理叠加”，而是职能融合的“化学反应”——他们将法治的种子播撒在基层土壤，也让公平正义之花绽放在群众心间。

来源：临汾大宁检察微信公众号