办理信访事项72件、审结司法确认案件240件、调解诉讼纠纷228件、仲裁化解民商事纠纷101件、办理援助、公证事项190件，心理咨询服务36人次，12348法律咨询服务790人次……刚刚建成投运的晋城市市域社会治理中心，已经成为晋城市有效推动疑难问题解决，化解各类矛盾纠纷的“主阵地”。

2020年，晋城市被确定为全国市域社会治理现代化首期试点城市。为更好地发挥市一级中枢作用，统筹实施，完善信访、调解、仲裁、诉讼等有机衔接、功能整合的多元化纠纷解决机制，着力打造一站式服务的社会矛盾纠纷化解中心，成为推进市域社会治理现代化试点建设的迫切需求。

今年1月，晋城市市域社会治理中心正式立项，8月中旬建成投运。目前，已形成市级矛盾纠纷多元化解中心、公共法律服务中心、综治中心三大业务板块，入驻信访、仲裁、公证、诉前调解、法庭等18项业务单元。

其中，市级矛盾纠纷多元化解中心通过集中办公、机制对接，把人民调解、行政调解、司法调解有效衔接起来；公共法律服务中心通过拓宽渠道、多元参与、源头预防，尽可能提供全方位、多层面的法律服务，让群众的诉求有可以解决的渠道；市综治中心通过网格排查和部门联动，分析研判、风险预警、指挥调度，及时向市委、市政府提供决策依据，有效防范市域内的突出风险隐患。

同时，该中心围绕基层社会治理这一切入点，具备“四个一”功能。即“一个平台统揽”、“一个窗口受理”、“一个场所服务”和“一个机制运行”。

“一个平台统揽”。该中心研发使用的智能化平台系统，汇聚信访、诉讼及各类非诉法律业务，从引导台进行“事项分流”，到综合业务窗口进行“诉求分流”，再到具体部门承接办理，直至事项办结归档，全部由这一平台统一登记调度管理。这样，让群众在该中心所办的事项，全部达到闭环式管理，实现事项的“一口进出”、全链条服务。

 “一个窗口受理”。该中心接待大厅的北侧为统一的前台受理窗口，1-3号，为综合业务窗口；4-7号，为县区接待窗口；8-10号，为法律服务窗口。所有来该中心的诉求类事项，都在这里受理，并且给群众反馈办理结果。

 “一个场所服务”。接待大厅的南侧区域重点服务信访群众，对应配备了13间调解（接访）室，含市人社局、住建局、工信局、农业农村局、规划和自然资源局5家部门常驻调解、接访，全部用于集中进行信访诉求的现场接谈、调解。中心其他楼层，通过部门入驻、整合，群众的诉讼需求、法律服务需求、包括全科网格工作的调度指挥，都可以在楼内  “一站式”解决，实现社会治理领域的“最多跑一次”。

 “一个机制运行”。该中心实行“1+2+N”的多元解纷机制：1是市级综合性的矛盾纠纷多元化解中心；2是市级各部门、行业、社会组织的横向体系和正在建设的市县乡三级纵向体系；N则是各类诉求事项的分流、办理和反馈。     

“晋城市市域社会治理中心积极探索具有晋城特色的市域社会治理新模式，从而实现对人民群众合理合法诉求的‘一站式接待、一揽子解决、一条龙服务’。”市委政法委副书记殷辰说，“既可以‘最多跑一次’，又可以‘最多跑一地’。该中心建成投运以来，受理了大量事项，有效推动了一些疑难问题的解决，群众反响良好。”

“晋城市市域社会治理中心是市委市政府加快建设更高水平的平安晋城、法治晋城的重要举措，也是晋城市推进市域社会治理现代化试点建设的重大机遇。”市委常委、市委统战部部长、市委政法委书记石云峰说，“未来，晋城市将继续以综治中心规范化建设提升年为抓手，深入推进市域社会治理现代化试点，探索更多晋城经验，让晋城经验成为全国标准。”

来源：晋城政法微信公众号