2020年以来，寿阳县司法局朝阳司法所创新打造“家门口议事会”，发挥群众主体作用，不在会议室，不设主席台，百姓家中围一圈，将土地争议、邻里纠纷、征拆矛盾等症结摆出来，讲出“烦心事”，议出“金点子”，开出“良药方”，让泥土味道浓郁的“土办法”，变成就地化解矛盾的管用实招。

作为全县辖区面积最大的乡镇司法所，朝阳司法所坚持“身处基层、服务基层”，将“议事会”建在“家门口”，广聚民力，汇聚民智，为民解忧。

一、构建“三大体系”，让“议事会”从“高大上”到“在眼前”。持续推进机构、人员、岗位下沉，打造直达一线的运转体系。一是密织“镇—村—组—网”四级机构体系。以司法所为中心，在24个行政村、85个小组和512个网格建起“议事会”，落实“设室、挂牌、亮标、值班”的“四有”要求，形成强有力的工作骨架。二是组建“总队长—调解员—议事员—反馈员”四支队伍组织体系。各行政村党组织书记担任矛调“总队长”，各小组配齐1名专职人民调解员，将党员、群众代表、“五老”、乡贤吸纳进“议事员”队伍，网格长兼任矛盾问题“反馈员”，让调解“触角”延伸到群众身边。三是充实“代表岗—法治岗—专家岗”三种岗位体系。邀请“两代表一委员”设立“代表岗”；聘请2名法律从业者和4名执业律师作为常备力量，设置“法治岗”；把110余名咨询专家纳入“智库”，设置“专家岗”，指导将“法言法语”和“专言专语”转为“群言群语”。

二、实施“四步调解”，在“家门口”由“单向调”变成“大家议”。实施“听”“析”“解”“帮”四步全过程调解法，确保调解工作闭环运行。第一步是多维视角“听”。聚焦矛盾纠纷堵点，引导矛盾当事人充分“诉苦撒气”，议事会人员做好“沉浸”功夫，做好“倾听者”“记录者”和“共情者”，多维度了解矛盾产生的历史原因、思想包袱和现实冲突，奠定调处化解扎实基础。第二步是把握特点“析”。针对当事人不同矛盾类型、争议焦点和性格特点等综合情况，议事人员立足自身岗位优势，综合“无领导小组讨论法”“头脑风暴法”“矩阵分析法”等调解工作方法，对症下药、靶向治疗，开展“把脉问诊”，讨论研究议定多套解决方案。第三步是系统规划“解”。采用“立即调与稳一稳相结合”“面对面与背靠背相结合”“法治教育与道德教育相结合”“内力与外力相结合”等多种调解方法，向当事人说事、亮理、用法、讲情，多措并举推进“事解”“心解”。第四步是延伸工作“管”。关注调解工作的后半篇文章，视人视情不定期开展跟踪回访和案调后续管理工作。重点围绕当事人遇到的生活难点，针对性地开展日常帮扶，及时消除旧案复发和新案偶发的苗头倾向。

三、突出“群众导向”，引导多元调解重“身边人”，解“身边事”。把群众当老师，与群众交朋友，积极探索符合新时代人民群众需求的道路。一是以“群众想法”为出发点。以微信征询、座谈、问卷调查等形式，征集意见建议1万余条。司法所每月召开分析研判会汇总梳理，对其中的矛盾隐患交由议事会“一案一包，专案专包”，对需要上级支持的提交镇党委政府。二是以“群众关切”为切入点。聚焦一些长期未解决的矛盾纠纷，由镇干部牵头，“总队长”挂帅，以“一套化解方案、一个调解员包案”集中攻坚。针对土地纠纷等15项具有代表性的矛盾纠纷类型，开设“绿色通道”，实现100%结案。三是以“群众满意”为落脚点。实行分组接访制度，每天组长带头接访负总责，做到亲自接待当事人，亲自掌握案情，亲自思想疏导，亲自调解处理，亲自跟踪回访“五到位”。坚持“两情”调解，对纠纷当事人晓之以情，对请托说情人毫不留情。设立“投诉专线”，实施案件满意度调查，开展免费法律咨询、法律援助，让群众体会到法律“温度”。124起案件综合评分均达到90分以上。

来源：晋中政法微信公众号