社区矫正是一项集监管、改造、教育、帮扶于一体的系统性工程。在实践中,朔州市应县以法治为引领,不断探索和创新社区矫正工作机制和方法,坚持以人为本,注重社区矫正对象个性化矫正;强化社区参与,构建多元化矫正体系;坚持专门机关与社会力量相结合,打破了传统的单一学习教育模式,深度契合个体差异,化被动为主动,进一步激发了社区矫正对象参加学习教育的自主性和积极性。
近年来,应县司法局采取“社矫+N”的监管、“必修+选修”的教育、“线上+线下”相结合的模式,认真履行监督管理和教育帮扶两大职能,深入贯彻落实社区矫正法,努力构建专业化、规范化、科学化的县级社区矫正模式,不断推进社区矫正工作创新发展。
打造“社矫+N”监管模式
筑牢安全稳定防线
“管的住”是社区矫正的底线,应县司法局积极探索“社矫+N”监管新模式,坚持专门机关与社会力量相结合,严格依法监督管理,坚决筑牢安全稳定防线。
“社矫+检察”模式。主动邀请检察机关监督指导,充分保障社区矫正对象合法权利,夯实社区矫正监管基础。应县司法局与应县人民检察院共同制发《涉民营企业社区矫正对象赴外地从事生产经营活动管理办法》,进一步规范涉民营企业社区矫正对象赴外地从事生产经营管理活动的审批流程与监督管理,保障社区矫正对象外出生产经营的合法权益,助力民营企业健康发展。与此同时,应县司法局不断加强与公安、村(居)委、律师、社区矫正对象家属等多方联动,有效促进监督管理及教育帮扶工作。
今年3月,金城镇社区矫正对象王某某,入矫后思想态度仍不端正,改造不积极,该局司法干警积极主动下乡联动其家人和村委会共同对其进行了单独的思想教育,并获得了其家人的支持,共同携手做好监督工作,帮扶矫正对象更早地回归正常生活,取得了良好社会反响。
“社矫+禁毒”模式。扎实筑牢社区矫正监管“安全墙”,预防和减少重新违法犯罪。联合应县公安禁毒大队,形成“社矫+禁毒”工作模式,定期开展禁毒宣传,联合突击尿检,摸排社区矫正对象涉毒情况,有效增强了社区矫正对象自觉抵制和预防毒品的意识。
“社矫+学校”模式。加强在校青少年社区矫正对象管理,充分考虑社区矫正对象的特殊身份,依法办理经常性跨市、县活动,强化异地协助管理,既有效进行监督管理,又兼顾了学生的学业。2023年,根据社区矫正对象刘某的实际监管情况,编写“山西省朔州市应县对诈骗罪社区矫正对象刘某依法实施分类教育案例”入选司法部社区矫正工作指导案例。
坚持“必修+选修”教育模式
强化精准教育矫正
“矫的好”是社区矫正的关键,应县司法局独创“必修+选修”的教育帮扶模式,即面向全体社区矫正对象,联合妇联、学校、村委会、各大企业等开设法治、道德、爱国主义教育等必修课,结合个人特点开设了心理教育、婚姻与家庭、劳动与保护、就业教育等选修课。打破了传统的单一学习教育模式,深度契合个体差异,化被动为主动,激发了社区矫正对象参加学习教育自主性和积极性,提高了教育质效。
用“恒心”强化法律法规学习。应县司法局注重社区矫正工作人员与社区矫正对象法律学习的双线强化,持之以恒,共同上好“必修课”。社区矫正工作人员熟悉掌握相关法律法规、工作制度和执法流程,做到依法执法、严格公正;社区矫正对象明晰个人的权利与应尽的义务,保持对法纪法规的敬畏之心,增强其法治观念,提高其悔罪意识,自觉接受社区矫正。
用“知心”上好入矫“第一课”。查收法律文书做到“知事”,认真查阅社区矫正决定机关送达的法律文书,结合社区矫正对象特点,制定有针对性的矫正方案;了解掌握情况做到“知人”,全面了解社区矫正对象的基本情况,针对其心理特点、犯罪原因、犯罪情节等制定谈话方案;开展个别教育使其“知理”,教育社区矫正对象明确社区矫正内容、管理措施、制度规定以及违反监管规定要受到的处罚与后果。
金城镇司法所工作人员通过日常观察发现张某某性格孤僻,防备心理重,生活积极性不高。为此,金城镇司法所一方面通过当面报告和集体活动的机会,加强心理疏导和思想沟通,比如从兴趣爱好、热点话题着手,不断激发其沟通欲望,使其放下心理防备,进一步建立尊重、理解、信任、互助的帮教关系。另一方面学会发现社区矫正对象的闪光点,对其进步和优点予以及时肯定和表扬,在矫正和教育之外不忘帮助其树立信心、乐观处事。在司法所工作人员的鼓励下,张某某主动寻找就业机会,目前在某公司担任淘宝客服,其耐心细致、认真尽责的工作态度得到顾客和主管的认可,生活态度变得积极向上,自觉远离不良交际圈。
用“精心”量身定制“选修课程”。实行社区矫正精准教育矫治,结合社区矫正对象的犯罪类型和管理类别,制定教育矫治“选修课程”。对危险驾驶类、交通肇事类、电信诈骗类等社区矫正对象“量体裁衣”,实行分类管理、个别化矫正,强化针对性和靶向性教育,提升精准矫正水平和教育矫正质量。同时,针对女性社区矫正对象,对其成长经历、生活状况、性格特点、悔罪表现等方面认真分析,有针对性地开展矫正,在严格执法的同时,积极利用社会的力量,从思想、心理、行动等方面进行贴心的帮助和教育。在顺利执行刑罚的同时,帮助社区矫正对象尽快融入社会。
创新“线上+线下”融合模式
聚焦“三心”用心帮扶
线上测试显“心病”。充分运用“山西省社区矫正一体化平台”和“晋矫通”手机App心理辅导模块,组织社区矫正对象进行心理辅导,开展心理问卷自评和人格体量测评,完成高质量心理测评。
空中谈话疗法断“心思”。结合心理测试反映出的问题,积极开展心理健康讲座、引入心理沙盘测试、绘画治疗、“团体辅导”等,在思想上进行纠正与引导。强化工作人员与社区矫正对象的电话沟通与联络,通过谈话疗法与社区矫正对象架起密切的沟通桥梁。
线下走访解“心结”。通过实地走访,面对面倾听社区矫正对象心声,深入了解工作生活情况,耐心进行心理疏导,引导社区矫正对象乐观面对生活挑战,鼓励其勇敢面对生活压力,保持健康阳光的心态,正确处理生活工作中遇到的困难和问题。应县正确认识社区矫正在矫正犯罪中的重要作用,不断改革完善社区矫正制度,使社区矫正产生强大的生命力。应县司法局将继续认真贯彻落实社区矫正法等相关法规,严格履行监管职责,严守管控底线,不断提高社区矫正工作水平,助力优化法治化营商环境。
来源:山西法治报
