晋城市沁水县嘉峰镇是人民作家赵树理的故乡。今年初，沁水县公安局嘉峰派出所将第一个驻村警务室设在了尉迟村。目前，全镇已设立7个驻村警务室，统一命名为“赵树理警务室”，服务范围覆盖全镇。这些驻村警务室学习践行新时代“枫桥经验”，用好用活赵树理这一人文名片，深挖探索基层治理要义，在社会隐患排查、矛盾纠纷调解、警民群防群治、警务便民服务等方面发挥出巨大作用，成为当地基层社会治理的一个响亮品牌。

关口前移   办公桌搬到群众家门口

警情多，民警少，是基层派出所面临的共同问题。嘉峰派出所所长韩学文说，“民警少”的问题可能暂时无法解决，但“警情多”的问题却有一个有效办法——关口前移，把办公桌搬到群众家门口。

把警务室设到村里，以最小单元的警务室，承载基层社会治理的大任务。今年初，该县第一个驻村警务室落地尉迟村，就建在赵树理纪念馆的右侧。为了达到“进百家门、知百家事、做贴心人”的目的，7个驻村警务室普遍开展了对辖区标准地址、实有人口、出租房屋、行业场所、重点单位、危险物品、矛盾纠纷、社情民意“八熟悉”，对人口变动家庭、特殊人群、新兴业态、复杂场所等进行“五必访”，其他一些问题隐患做到“五必谈”“五必议”。

警务室入村，将警务融入村务，改变了以往“以派出所为中心”的服务管理格局，形成了“一个派出所+数个村级警务室”的放射性服务治理格局。力量前置、服务前置、管理前置、处置前置，延伸了治理触角，弥补了管控漏洞，让农村成为群防群治的主阵地。尉迟村老百姓称赞说：“警务室就是咱老百姓家门口的110。”

源头治理   主动排查化解矛盾纠纷

嘉峰派出所所属驻村警务室因地制宜，将“赵树理文化”“枫桥经验”“三治理念”融会贯通，从赵树理的文学作品中，寻找解难题的“密钥”，总结出“五先五后”定方法、“四理六象”作标尺等调解手段。“五先五后”指：“先看戏、后说事”“先算账、后了事”“先放气、后说理”“先把脉、后治病”“先戴帽、后和好”；“四理”是指“无理搅三分”“得理不饶人”“说理不走理”“较真认死理”四类人；“六象”是指：“常有理”“惹不起”“铁算盘”“能不够”“小反倒”“糊涂涂”六种典型人物形象。这些切合当地风俗文化的矛盾调解方式方法，群众乐于接受，实践效果良好。

近年来，嘉峰派出所在“赵树理调解室”“赵树理警务室”，依托“1+3+N”联席会商小组（“1”即党支部牵头，“3”即派出所、镇法庭、司法所“三长”，“N”即妇联、民政、治保会、网格员、专职村干部等力量），立足未病先防、已病防变、病愈防复三个层面，通过广辟来源、受理流转、谈话调查、分析会诊、多元化解、结案分流、深化治理等一系列有力举措，有效化解了邻里矛盾、家庭情感、物业纠纷、薪资拖欠等大事小情共计800余件。

共治共享   社会力量广泛参与基层治理

对于联系群众，赵树理主张长期深入群众、参与群众工作、投身群众生活，与群众“共事”，还开出一个“久字方”：久则亲、久则全、久则通、久则约。赵树理的这些经验之谈，被嘉峰派出所视为践行群众路线、创新发展“枫桥经验”的具体路径。嘉峰派出所以党支部牵头，发动一切可以发动的力量，构架起了“社区民警+驻村辅警+老党员+治保会+调委会+网格员+反诈专员+巡防队员+共享保安”大格局，做强做大做活基础治安力量。

以尉迟村为例，从“一名民警+一名辅警”，扩展到了村民、出租车司机、老党员、网格员、环卫工人等，治安防控力量已经达到37人。综治队伍、矛调队伍、网格队伍和普通群众都是民警的“千里眼”和“顺风耳”。他们从民警那里接收协查信息，又把可疑情况反馈到驻村警务室，巡查、发现、收集、报告，上下畅通，左右相连，组团防范，无缝衔接，实现共治共融。

近年来，嘉峰派出所还通过开展“爱警暖警”“督警砺警”等一系列警民互动，建立了“群众既是服务对象，又是合作伙伴”的新型警民关系，筑起警察与人民群众之间血脉相通、同心同向的“连心桥”与“共治路”。

来源：山西政法微信公众号