晋城市城区东圣社区是2019年9月组建的新型城市社区。自成立以来，社区坚持党建核心引领、群众需求导向，以“为居民提供高品质服务”为目标，积极探索多元善治社区治理模式，用心用情用力打造便捷化、精细化、品质化示范社区，不仅让居民生活更加方便舒适，还让社区治理有了“温度”，成为了晋城市乃至全省社区治理的典范。

倾力打造三级服务体系

作为新型城市社区，东圣社区人口密度高、居民诉求多、服务难度大。“虽众口难调，但让每一个居民满意依然是我们服务的目标。”东圣社区党委书记兼居委会主任王俊勇说，社区成立之初，在充分走访、多方考察的基础上，倾力打造了“1+3+N”三级服务体系。

“1+3+N”服务体系中，“1”，就是社区党支部引领，社区积极支持一个小区和两家物业公司成立党支部，协调驻区单位共同成立社区“大党委”，通过落实“一书三清单”制度共同参与社区治理。“3”，就是“居委会+业委会+物业公司”三方联动，居委会、物业公司实行“双向进入、交叉任职”，同时推进“红色业委会”建设，即业委会党员数量占到半数以上，并建立联席协商议事“民生月月谈”制度和“一汇报、二评议、三落实”工作机制，每月由社区党委召集三方“会诊”社区事务，物业公司汇报、业委会评议、居委会协调落实。“N”，就是社区服务延伸，居民的需求在哪里，社区服务就跟进到哪里，以服务促治理。

据了解，三级服务体系实施以来，仅2023年就召开联席会议12次、议定事项49项，形成了社区事务多商量、好商量、会商量的良好氛围。社区先后推出了“五点半课堂”“一米工坊”“能工巧匠”“护士到家”等近20项生活类服务项目，2023年累计服务居民5000余人次，赢得社区百姓广泛好评。

努力建强三支服务力量

东圣社区君悦湾小区的陈亮梅早上起来给孩子做饭的时候发现抽油烟机坏了。她不慌不忙拿出手机用云祥微邻里小程序，一键呼叫社区“能人巧匠”马师傅。马师傅接到电话后两分钟就来到了她家，着手修起了抽油烟机。陈亮梅告诉记者，马师傅也住在这个小区，邻里邻居的大家都方便也放心。

共建共治共享，是东圣社区基层治理的一大特色。“这就需要调动起驻地企事业单位和社区居民的积极性，我们号召驻地单位和社区在职党员、离退休党员、大学生党员等示范引领，带动更多的社区居民以主人翁的姿态参与到社区事务管理中。”王俊勇说。

于是，社区“三色”先锋服务队应运而生。社区党员干部组建的“红马甲”队伍，通过定期“敲门行动”宣讲政策、走访民情；社区专职网格员组建的“黄马甲”队伍，用“户户一张卡”联系、服务居民；物业公司人员组建的“蓝马甲”队伍，为居民提供“一对一”上门精准服务，小事就地解决，大事不出网格；居民志愿服务队，497名在职党员到社区报到并登记服务专长、明确服务意向，124名具有一技之长的居民组建“能工巧匠”信息库，开展无偿或低偿服务；社会专业服务队，积极引进各类社会组织，开展“护士到家”“五点半课堂”、老年群体“六助”关爱等特色专业化服务。

“我们社区就像一个大家庭，人人都可能是服务员，人人都可能被服务，怎么能不尽心尽力地服务呢！”网格员程芳说。

推行“酬金制”物业服务新模式

在东圣社区，物业费不直接交给物业，物业公司不能随意支取物业费。“这是我们社区物业改革的亮点，也是提升服务的法宝。”提到物业改革王俊勇喜上眉梢。

东圣社区抓住住建部门下放物业企业信用评价、业委会审批备案等物业管理权限的契机，运用市场手段，实行“酬金制”物业服务模式。居民物业费统一存入业委会的资金账户，任意一方不能随意支取。所有开支实行“年度预算制”，保证小区建设按序有效投入。小区一般事务执行“业委会扩大会议”一人一票制度，日常事务执行“专职秘书”管理模式。物业酬金执行“一收+三评”模式，即物业费收缴基础酬金+物业费收缴率考评、业主满意度考评、物业服务质量考评酬金，让物业公司的收入从“花得少留得多”到“花得好挣得多”转变。

鸿禧山庄去年1月1日率先开始“酬金制”物业服务改革，改革以来居民物业费缴费率明显提高，服务费用大幅降低，居民参与小区管理热情高涨，小区治理越来越好。

王俊勇表示，鸿禧山庄物业改革用利益捆绑、刚性约束推动物业企业提升服务质量，同时也提升了辖区居民的幸福感、安全感与获得感，为创建美丽和谐小区奠定了坚实的基础。

来源：晋城政法微信公众号