今年以来，临汾市隰县认真落实省、市“坚持和发展新时代‘枫桥经验’化解基层矛盾纠纷 助力转型发展”专项行动决策部署，以“警格+网格联建”“矛盾纠纷联调”两项工程为抓手，不断完善相关协调配合制度机制，加快构建“政法机关+行业部门+基层网格”联动排查化解的工作格局，推动调解资源深度融合，调解力量重心前移，助力更高水平的平安隰县建设。
强化顶层设计，在组织推动上下功夫
隰县县委认真落实领导社会治理工作职责，及时研究解决社会治理重大问题，不断探索构建党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参与的社会共治同心圆，增强推进社会治理现代化的向心力。县委政法委发挥平安建设牵头抓总、统筹协调、督办落实等作用，以前置防线、前瞻治理、前端控制、前期处置为着眼点，牵头成立了“全县基层矛盾纠纷排查化解工作联席会议机制”，建立4个工作组，统筹抓好矛盾纠纷排查化解。相继出台了《关于开展“坚持和发展新时代‘枫桥经验’化解基层矛盾纠纷 助力转型发展”专项行动的实施方案》《隰县关于开展矛盾纠纷联调工程的实施方案》等一系列文件，从重点任务、工作措施、工作责任、制度机制等方面，全面进行细化，为抓好矛盾纠纷排查化解提供了组织保障和制度保障。
强化服务功能，在多元化解上求突破
推进县级中心平台、镇村基层平台、重点行业平台建设，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。一是做强中心平台。依托县级综治中心，建成县矛盾纠纷调解中心并实体化运行，中心采取入驻、约驻、轮驻等方式,吸收政法机关、行业部门、法律咨询、心理服务、公证等资源力量，为群众提供全覆盖、全领域、全过程的优质服务。二是做实基层平台。按照组织领导、人员机构、制度运转、工作保障四个到位的要求，推进乡、村两级矛盾纠纷调解中心（室）建设。统筹综治干部、包村政法干警、法律工作者、网格员等各类资源，全面建成一站式矛盾纠纷调解中心。三是做专行业平台。发挥行业部门专业人员、专业知识、专业技能优势，在人社、金融、交通运输、市场监管等重点行业、领域建立行业性、专业性调解组织。目前，已在全县7个乡镇、73个村、26个相关单位建立了调解机构，基本达到了“五有一能”，即有调解室、有调解员、有牌子、有职责、有制度，基本能够对本辖区、本部门的各类矛盾纠纷开展化解工作。
强化机制建设，在源头预防上见实效
一是建立排查预警机制。乡镇组织网格员、调解员、派驻民警、治安志愿者定期进家庭、进楼院、进企业、巡街巷开展排查，发现可能引发重大案事件的突出风险隐患，及时向主管、监管部门发出预警建议，推动前端解决问题。二是建立政法干警包村机制。政法单位选派130名业务骨干进行联乡包村，实现了每个村有联点工作人员，并通过“智慧政法服务平台”对干警联系方式、业务办理流程等进行公示，随时接受群众咨询，让群众在家门口就能接受便捷的法治服务。三是建立联动配合机制。县委政法委定期组织包村干警深入基层，对网格员、矛调员进行培训，解答他们工作中存在的困惑和问题，帮助提升调处能力。同时，对基层存在的疑难矛盾纠纷,到一线、到现场开展联合调处，充分发挥司法机关的专业优势，通过提前介入、及早参与，使当事人全面了解相关法律规定及矛盾激化后的严重后果和法律责任，促进达成和解协议。四是建立分类解决机制。针对简单纠纷当场调处解决；现场无法化解的一般矛盾，及时上报乡镇矛调中心，组织矛调员、网格员等对症下药进行调解；疑难复杂矛盾，由县级矛调中心协调法官、检察官、村（社区）民警、律师、人民调解员及涉及的职能部门集中“会诊”，努力把矛盾纠纷化解在成诉、成访前。今年以来，共排查各类矛盾纠纷197件，成功调解188件，调解成功率为95.5%。截止4月份，群众来县上访同比下降 32%。
强化培训管理，在提升质效上做文章
一是配备专职调解员。全县各乡镇、村（社区）配备专职调解员74名，相关行业单位配备专职调解员78名，具体负责本辖区、本行业、本领域的矛盾纠纷调解。二是加强业务培训。建立定期培训制度，县矛盾调解中心每年对全县矛盾调解员至少集中培训2次，内容包括人民调解法、调解方法技巧、卷宗制作及案卷归档等。乡镇和行业部门每年至少对矛盾调解员进行1次培训，促进矛盾调解员的专业技能水平整体提高。三是加强考核管理。制定《矛盾调解员补助奖励办法》落实“以案定补”制度，根据调解矛盾纠纷的质量、难度、社会影响大小以及调解规范化程度等内容，确定调解员补助。建立“考核奖励”机制，每年对调解员工作进行一次全面考核，根据考核结果确定不同奖励标准，充分调动了矛盾调解员的工作积极性，为维护基层社会稳定提供了坚强队伍保障。
基层是社会治理的最前端、最前沿，党的二十大为加快推进基层社会治理现代化建设提供了根本遵循和行动指南，临汾市隰县将继续全面深入学习贯彻党的二十大精神，不断深化基层社会治理创新实践，不断提升基层社会治理效能，以更高水平的“平安隰县”保障全方位高质量发展和现代化建设。
来源：临汾政法微信公众号
