近年来，婚恋家庭纠纷已成为“民转刑”案件易发多发的重要诱因，阳泉市平定县着眼化解婚恋家庭纠纷易发多发问题，坚持系统治理、源头治理，全面推行“五色四字”工作法，实现婚恋家庭矛盾纠纷精准化解。此项工作得到中央政法委的认可。

一、围绕“建”字强机制，构建系统化组织领导体系

县委、县政府制定了“五色”分级预警处置实施方案，按照冲突诱因等因素，划分了绿蓝黄橙红五个级别，根据不同等级进行预警、处置。平定县建立了部门首接负责制等8项工作制度，建成了“3+8+X”的平台体系，即：县乡村三级分别建立“家事和”服务中心、“家事和”调解室、“家事和”调解站；全县选取法院等8个重点部门健全专业性调解委员会；452个网格分别建立调解点，形成了“县—乡镇—村”纵向贯通、相关职能部门横向联通的矛盾调处化解架构。

二、围绕“排”字下功夫，构建精准化排查预警体系

一是对三类问题重点排。对重点人群、重点家庭、重点问题全面排查。二是三级梯次常态化排查。以村每周、乡镇每半月、县每月开展三级梯次排查研判，确保隐患排查“日常管、管日常”。三是重要节点开展专项排查。在矛盾多发期，开展专项排查，确保婚恋家庭纠纷全面掌握。

三、围绕“化”字求实效，创新多样化纠纷调处体系

一是一事多员解民忧。实行“网格员调解+家事和专业调解+法官司法调解+乡贤调解+心理咨询师心理服务+X”的多方调解、多员参与机制。二是上下联动化解纠纷。实施“321”纠纷调解模式，首先由村进行“3”次初级调解。初级调解不成功的，乡级进行“2”次联合调解，2次调解成功的，开展“1”次回访；仍未解决的，乡镇协调县级部门对口解决。三是“五色”分级促平安。按照五色级别分别明确矛盾纠纷处置流程等，“蓝色”以下较低风险纠纷，由村限期解决；“黄色”风险纠纷，交办各乡镇限期调处；“橙色”以上可能发生“民转刑”案件的较高风险纠纷，县第一时间启动部门联动机制，严防因管控不到位引发重大案事件。

四、围绕“防”字固根本，打造常态化源头预防体系

一是坚持源头预防。县调解中心统筹领导，综治中心和信访接待窗口直面群众，调解平台一线化解，防止隐患变案件。二是强化危机预防。一旦发生橙色以上较高风险纠纷，立即启动风险危机管控机制，严防矛盾升级。三是深化教育预防。开展以案释法普法剧目巡演5次、平安家庭创建示范户50余户，使办事依法、遇事找法的理念深入人心。

“五色”预警工作开展以来，累计排查化解婚恋家庭矛盾纠纷920件，累计预防可能发生的“民转刑”案件30余起，其中预防有极端倾向事件15起，调处成功率在90%以上，稳控率达100%，近三年来，全县实现了因婚恋家庭纠纷引发的“民转刑”案件“零发生”、命案“零发案”，持续保持平安稳定的良好态势。

来源：阳泉政法微信公众号