乡村振兴，法治先行。近年来，晋中市司法局在省司法厅的领导下，紧紧围绕市委、市政府中心工作大局，把法治乡村建设作为实施乡村振兴战略、推进基层治理法治化的重要内容和根本要求，持续深耕乡村法治土壤，将法治资源、法治要素不断向基层下沉，具有时代特征、晋中特色、群众满意的法治乡村建设格局初步形成。
壮大找得到、用得上、靠得住的法治队伍，激活乡村法治“神经末梢”。“法律明白人”作为活跃在群众身边，随时找得着、用得上的法治带头人，在基层法治建设中发挥着不可替代的作用。目前晋中市共培养以村（居）“两委”成员、人民调解员、网格员为重点的“法律明白人”18906名，乡村（社区）覆盖率达100%。制度规范严把培育关口。制定《晋中市乡村（社区）“法律明白人”培养工作实施方案》，明确全市“法律明白人”培养目标任务、选拔步骤、日常管理考核等要求，推动培育工作走上制度化、规范化轨道。建立“法律明白人”“一季一考”机制，督促、引导“法律明白人”熟悉掌握日常生产生活的法律法规，组织全市“法律明白人”进行11次专题考试，参与率、及格率均达到90%以上。精准赋能提升履职能力。搭建市、县、乡镇（街道）、村（社区）、网格员、“法律明白人”六级普法微信平台，每日推送法治案例、法治知识和咨询，累计推送相关法治信息1300余条次。利用“凤鸣讲坛”平台，为“法律明白人”量身定制并讲授23堂精品法治课，依托“晋中普法”抖音同步直播覆盖全市“法律明白人”。会同省司法厅联合编发《“法律明白人”应知应会手册》《“法律明白人”以案释法案例汇编》等系列书籍，做到全市“法律明白人”人手一册，提供“教科书”式普法教育。结对共建破解治理难题。全面贯彻落实省司法厅“1名村（居）法律顾问”+N名“法律明白人”行动目标，在继续保持全市村（社区）100%配备法律顾问的基础上，因地制宜确定村（居）法律顾问与村（居）“两委”委员身份的“法律明白人”结对共建模式。截至目前，全市共有411名村“居”法律顾问与13785名“法律明白人”结对共建，去年以来参与调解各类纠纷1.6万余件，推动村（居）法律顾问工作从有形覆盖向有效覆盖转变。
打造信得过、叫得出、可推广的法治品牌，打通乡村法治“最后一公里”。坚持把普法宣传融入群众的生产生活，探索上下贯通、精准施策的普法活动体系，以法治文化浸润人心、涵养民风、优化乡风。示范引领走深走实。及时总结提炼太谷区承接全省法治乡村建设现场推进会成果，收集整理典型材料18个、优秀村规民约（居民公约）22个，编印《晋中市法治乡村建设典型材料汇编》和《晋中市村规民约（居民公约）选编》，发放至11个县（区、市）及全市118个乡镇（街道），力求形成一批可借鉴、可复制的典型经验。普法场景特色突出。市县两级不断创新法治教育方式，推动普法教育模式从灌输型向体验型转变。针对不同群体需求定制普法内容，面对村干部开设“依法行政”专题培训；面向妇女儿童老年人广泛开展反家暴、未成年人保护法、反电诈宣传；面向农民工群体重点讲解劳动合同、工伤维权知识。昔阳县创作结合非物质文化遗产“燕山大板”独特步伐和韵律的法律宣传节目；左权县成立红色法治志愿服务队，活跃在红色宣讲、文旅推广、法治宣传一线。全市共推出法治故事大赛2届、“以案释法”情景访谈4期等法治品牌，以“群众创作、群众排练、群众演出”的形式创作具有地方特色的快板剧、开花调、琴书调等优秀法治文化作品80余件，流动式巡演覆盖200万余人次。护航产业发展成效显著。联合市工信局、市律协印发《关于加强全市中小微企业普法宣传 营造良好法治化营商环境的实施方案》，组织开展“百名律师进百企入千村”专项活动，组建综合型法律服务团队，重点服务农村经济社会发展。聚焦村镇企业法治需求，创新入村“五个一”活动载体，以服务乡村班子、举办涉农法律咨询、参与经济项目谈判和决策等多种形式为依托，着重排查涉及安全生产、合同签订等问题隐患，覆盖花卉种植、农产品经营等有法律服务需求的乡村企业。目前，全市为村镇提供法律咨询492次，为乡村招商引资、村镇企业发展等完善规章制度139项。
搭建因地制宜、互相融合、资源整合的法治阵地，赋能乡村法治“家门口”服务圈。着力打造一批与环境相协调、与生态相融合、群众喜闻乐见的法治宣传阵地，成为推进基层法治建设、矛盾纠纷排查化解、社会安全稳定、公共法律服务的主平台。抓实有效载体。把法治文化阵地建设作为农村治理法治化的重要内容，全市2191个村（社区）实现法治阵地全覆盖，特别是以中心乡镇、重点村公共文化设施建设为重点，组织有条件的乡村建成有规模、上档次的法治公园（广场）、法治文化长廊2027处。采用“线上+线下”双轨并行模式，“晋中普法”抖音平台与政法主流媒体建立常态化沟通协同机制，统筹全系统30余个政务新媒体账号，形成晋中特色新媒体普法矩阵效应，粉丝量突破200余万人。突出融合创建。注重将法治文化与红色文化、优化营商环境、晋商传统文化、文旅产业发展、行业文化等有机融合，全力打造左权晋冀鲁豫边区临时参议会旧址、灵石王氏家风家训馆两个各具特色的法治宣传教育基地，以及打造一批“行政审批+普法”“交通安全+普法”“税收+普法”等普及法律知识和行业知识的特色教育阵地，让群众“零距离”感受法治文化。延伸法律服务。创建“10大工作制度+2大工作台账”闭环管理机制，依托乡级公共法律服务122个工作站和村级2122个公共法律服务工作室，精准对接群众法治需求提供延伸服务：针对群众咨询占比较高的法律问题，开展针对性普法宣传1191次；将咨询过程中排查出的倾向性苗头性问题推送至综治、公安、信访等部门，充分发挥法治保护各方合法权益、防范化解矛盾、维护社会稳定、应对突出风险的重要作用。
法治乡村建设是一项系统工程，涉及法治建设和社会治理的各个环节、各个领域、各个方面和各种要素。下一步，晋中市司法局将聚焦热点难点问题，在执法过程、服务过程做好普法工作，抓典型广覆盖、强载体创品牌、谋重点护民生，将普法工作与基层依法治理协同推进，凝聚法治合力为乡村振兴保驾护航。
来源：晋中司法微信公众号
