地处太行山西麓的武乡县，是一片底蕴深厚、使命光荣的红色热土。近年来，武乡县以法治武乡建设为主要目标，聚焦党建引领、红色传承、法治护航，在法治建设的道路上处处呈现出乡村治、百姓安的和谐景象。
2023年初，司法部在全国六个省份开展了司法协理员制度试点工作，旨在强化基层司法行政力量、推动司法所工作高质量发展。长治市作为我省试点城市之一，第一时间安排部署，武乡县发扬“敢为人先”的革命精神率先展开试点工作。从骄阳似火到银装素裹，从科学谋划到组织实施，从报名现场的“人山人海”到岗前培训的“有的放矢”，司法协理员制度试点工作历经半年，在这座红色之城圆满完成，在全市率先交出了一份高起点、高标准、高效率、高质量的武乡答卷。
突出高起点，精准把握试点工作要求
纳入法治建设工作重点。武乡县委、县政府高度重视司法协理员制度试点工作，全面统筹推进依法治县，加强基层法治建设。以推动新时代“枫桥式”司法所建设为目标，该县认真贯彻落实省、市部署要求，手握“军令状”、心想“责任书”、绘制“时间表”、挂起“作战图”，着力解决基层司法所“人少事多”制约工作正常开展的问题。同时将加强司法所人员配备纳入全县法治政府示范创建考核指标，为推进试点工作提供坚强保障。
成立试点工作专班。县委常委会议、县政府常务会议专题研究，坚持高位谋划部署、多方统筹调度，成立了由分管副县长任组长，由县委政法委、司法局、人社局、财政局、纪检组等部门任成员的工作专班，负责试点工作的组织协调及日常事务。先后召开八次专班会议，每个成员单位就招聘环节发表意见，精诚配合，确保严密严谨、公平公正、稳妥有序。同时，县财政全力保障工作经费和人员待遇，将薪酬待遇列入县财政2024年年度预算。
科学设计试点布局。武乡按照“总量控制、倾斜基层、动态调整、分类使用”的原则，紧扣新时代司法所具体承担的十二项职能，先期对全县12个乡（镇）司法所现有人员状况、年龄结构、工作量大小等进行了专题调研，明确司法协理员性质、岗位分类、标准配置、准入条件、招聘方式、待遇保障等。将司法协理员纳入司法行政队伍建设的整体规划，严格落实教育、管理和监督责任，进一步实现基层法治建设队伍的统一规划、统一管理和规范使用，形成辅助司法所工作的重要力量，为推进司法协理员制度试点工作奠定了坚实基础。
突出高标准，精确制定实施方案
在充分调研的基础上，积极统筹谋划，制定实施方案，抓牢推进司法协理员队伍建设的“牛鼻子”。武乡县在《长治市人民政府办公室关于印发〈长治市开展全国司法协理员制度试点工作实施方案〉的通知》的基础上，结合全县基层司法行政工作职责与现有人员状况，精准施策，优化人员配置，将人员一次性分配到位。此举既增加了基层司法所力量，又充实了局机关科室力量。同时，于2023年8月18日以武乡县人民政府办公室名义率先制定出台了《武乡县开展全国司法协理员制度试点工作实施方案》。
武乡县按照《山西省司法厅关于推进司法所规范化建设创建“枫桥式”司法所三年行动方案（2022—2024年）》和验收标准“司法所专职工作人员至少5人以上”的要求，在充分调研的基础上，实事求是确定各个乡镇司法所人员需求。按照乡5人、镇7人的标准着眼长远、一次到位，在原有的队伍中，健全调解员、信息员、宣传员、帮教员等基层工作队伍，为提升基层法治建设水平充实力量。
创新性设置退役军人岗位，打造武乡县法治人才建设品牌“新亮点”。招聘工作同时从本系统原有司法辅助人员和社会公开招录两个渠道展开，并且专设退役军人岗，既解决了武乡籍退役军人的就业问题，又将革命军人的光荣传统和优良作风融入到红色和法治融合发展的司法行政工作中。
突出高效率，精心组织招聘工作
精心策划并组织招聘工作。武乡县在制订招聘计划时，进行了深入的研究和分析，充分考虑了司法行政工作的独特需求和岗位的具体要求。明确了招聘的岗位人数和职责，以确保招聘到的人员与岗位高度匹配。制定详细的招聘流程和时间表，包括招聘信息的发布、报名审查、笔试安排、面试环节、体检流程以及考察程序等，每个环节都有明确的时间节点和责任人，以保证招聘过程的高效性和严密性。制定严格且明确的招聘标准和评估指标，确保全面评估应聘者的能力、经验和适应性。所有步骤的公告都在武乡县人民政府网站公开，加大了招聘信息的公开透明，确保所有符合条件的人都能获得平等的竞争机会。建立了畅通的投诉渠道，对于招聘过程中出现的不公正行为，采取严肃的处理措施，以维护招聘的公正性和公信力。
为提高招聘的效率，该县委托专业的第三方机构参与笔试、资格复审、面试、体检等各个环节。甲方全权委托第三方机构全程参与，全程留痕，与第三方机构的合作能够充分利用他们的专业知识和严密的组织经验，进一步提升招聘的效率和质量。通过这种方式，成功地在全市范围内率先完成了招聘工作，为司法行政工作注入了优秀的人才力量。
突出高质量，精细安排岗前培训
武乡县坚持高位谋划部署、多方统筹调度，持续推动司法协理员队伍思想政治建设及业务能力水平的全面提升。为切实帮助新入职司法协理员尽快适应角色之变，胜任工作之责，招录工作完成后，县司法局党组高度重视，精心组织，精细制订岗前培训方案，于2024年1月16日至1月22日组织全县60名司法协理员开展了为期七天的政治理论暨业务工作封闭式专题培训。培训内容既涵盖党的二十大精神等政治理论知识，又有人民调解、行政复议、社区矫正、安置帮教等司法行政业务知识，同时还有县域概况、政务礼仪、心理教育、军事体能训练等创新型课程，努力提升司法协理员队伍的政治素养、业务能力和综合素质。
为增强司法协理员的历史使命感、岗位责任感，武乡县教育引导司法协理员坚定理想信念，保持优良作风，强化党建引领、思想引导和作风锤炼，助力司法协理员找准职能定位，持续提升政治站位、责任担当和规范意识，着力锻造一支对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的协理员队伍。县司法局党组于1月24日组织全体司法协理员赴八路军太行纪念馆开展“红色教育践初心·踔厉奋发启新程”主题教育活动，重温八路军艰辛的抗战岁月，传承民族生死存亡斗争中凝聚和升华的“太行精神”，为他们即将踏上工作岗位凝心铸魂，蓄势赋能。
通过半年的努力，司法协理员招录工作基本实现了基层司法行政队伍的专业化、制度化、规范化，有效缓解了司法所人少事多的现状。此次招聘的60名司法协理员平均年龄30.88岁，最小年龄22岁，30岁以下占到57%。本科以上24人，专科35人。法学专业的9人，占15%，汉语言文学8人，占13%。培训期间，局班子成员充分考察了每一名司法协理员的综合能力和擅长领域，多方考虑合理化分配岗位，最大化发挥司法协理员在基层法治建设中的作用，于2024年1月24日正式上岗，进一步稳定了司法所人员力量及结构，努力打造一支结构合理、素质优良、能力突出、群众满意的司法协理员工作队伍。
司法协理员制度试点工作圆满完成，既有前期招录历程的精彩回放，也是将来大展宏图的明灯引航。武乡县司法局将以司法协理员制度试点工作为契机，继续按照“抓班子，带队伍；抓党建，夯基础；抓改革，补短板；抓管理，促规范”的工作思路，践行司法为民宗旨，履职尽责，勇毅前行，努力打造一支高素质、规范化、专业化、职业化的司法行政队伍，充分发挥司法协理员在推动平安武乡、法治武乡建设中的积极作用，助力全面依法治县高质量发展，推动司法行政工作实现现代化，让法治光芒在红色老区的大地上绚丽绽放。
来源：山西法治报
