山西省阳泉市郊区是典型的工矿型、城郊型县区，城乡接合部区域矛盾纠纷较为突出，特别是近年来李家庄乡区域内全市综合交通枢纽、阳泉东站等城市新坐标拔地而起，核心商业圈林立，加之“村改居”农民搬迁，导致各类矛盾纠纷时有发生。

为破解这一难题，阳泉市公安局郊区分局以李家庄派出所为试点，从家庭“小单元”入手，为群众打造有地方说理、有“明白人”评理、有基层党组织处理的“全流程落实、全方位跟踪、全过程防范”警网融合“全科警务”平台。以“沿”街面巡逻、“严”制度落实、“延”事后回访、“与”多部门联调、“予”多角度调处为主要内容的“三言两语”工作法应运而生，厘清了辖区婚恋邻里纠纷，切实将矛盾纠纷化解在萌芽状态，该做法在全局进行推广。2023年以来，郊区分局通过“三言两语”工作法化解矛盾纠纷654起。

“沿”街面巡逻，开展全要素防范。派出所制定覆盖全辖区的11条巡逻路线，通过车巡加步巡方式，每天由民警带领平安义警队及警务助理等“红袖标”成员对辖区村（社区）进行街面巡逻，及时广泛收集社区、家庭、邻里苗头性矛盾纠纷，社区民警与辖区群众“双向”熟悉率达到100%。同时，派出所按照“小区、楼栋、单元、住户”由大到小精准开展走访工作，动态掌握辖区情况。

“严”制度落实，进行全流程管控。派出所充分发挥综合指挥室“神经中枢”作用，通过分析警情季节性、时段性特点和变化，按照一季一重点、一月一分析、一周一研判的思路，责任到人，形成工作提示单，社区警务队主动下沉警格，对照职责任务，跟进督办，按照“一事一策”落实矛盾纠纷化解措施。在受理接处警、摸排矛盾纠纷时，派出所建立快速响应机制，注重源头化解，明确民警辅警首接主体责任，全程跟进化解。

“延”事后回访，实现全过程跟进。派出所进一步加强回访的及时性、针对性，要求民警辅警在纠纷调处后，及时进行回访，掌握后续情况、群众满意度。对调解成功但协议未履行完毕的纠纷，次日回访督促尽快履行约定；对容易激化的矛盾3日内进行再回访；对存在激化倾向的矛盾纠纷持续关注潜在问题或新矛盾点。与此同时，派出所对纠纷解决效果和存在问题加强分析，为今后工作提供借鉴和改进方向。

“予”多角度调处，做到息事宁人。为了有效化解婚姻、家庭、邻里纠纷，派出所民警辅警从人情、法理、习俗入手，探寻当事人矛盾根源，认真听取当事人的意见和建议，耐心解释当事人提出的问题和疑虑，动之以情晓之以理，用心调解促和谐。民警辅警在化解过程中规范运用法律明晰责任、持公心评判是非，坚持寓情于法、融法于理，引导群众以合法形式解决家庭、婚姻及邻里矛盾，推动法治观念深入人心。

“与”多部门联调，建联动共治格局。按照资源整合、力量聚合、效率融合的原则，派出所以矛盾纠纷联调、重点工作联动、突出问题联治为抓手，因地制宜，将社区综治中心、警务室整合为一室合署办公，并引入行政调解、人民调解力量，实现工作联动、矛盾联调。同时按照“1+2+N”警网融合模式，社区民警辅警借助进村（社区）担任两委班子成员的有利契机，组织司法、民政、应急管理等部门工作人员担任社区兼职委员，推行“公调对接”“民调入所”。

对排查出来的一般婚恋家庭纠纷，由派出所组织调处，对涉及多部门、多领域的矛盾纠纷，联系多方力量联动化解。此外，派出所每季度召开全乡网（警）格工作会议，所长每月与乡政府分管综治的负责人联系，社区民警辅警每周与网格员召开一次联席会议，互通信息，协商具体事项，解决疑难婚恋邻里纠纷，切实消除易引发“民转刑”的案件。

来源：人民公安报