亮点:开源街道办事处坚持和发展新时代“枫桥经验”,探索创建了民情收集-研判分类-立项分流-分情处置-实效反馈的“五步三分工作法”,通过抓住分类定责任主体、分流定事件级别、分情定处置手段这三个关键点,将矛盾纠纷纳入闭环管理,化解在基层、消除在萌芽。
2023年以来,开源街道办事处坚持和发展新时代“枫桥经验”,紧紧围绕“五安联创”目标任务,在构建多元阵地、整合专业力量、健全矛调机制上狠下功夫,探索创建了矛盾纠纷化解的“五步三分工作法”,走出了新时代“枫桥经验”的“开源实践”,切实做到把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽,为我街高质量发展和现代化建设创造了安全稳定的社会环境。

推进五步闭环,规范化处置矛盾纠纷。开源街道办事处结合辖区网格化服务管理实践经验,探索创建了五步三分工作法,将矛盾纠纷化解工作流程简化为五步,即民情收集—研判分类—立项分流—分情处置—实效反馈。民情收集阶段,采取线上线下等多种方式收集信息,线上方式包括12345工单、5808890转办、开源邻里公众号等,线下则包括信访接待和社区心愿墙等方式,及时全面掌握民情、民意、民忧。研判分类阶段,街道综治中心根据收集到的社情民意,梳理矛盾纠纷涉及领域、定位矛盾纠纷相关部门、评估化解难易程度,引入相关职能科室参与,协同共治,精准治理。立项分流,根据研判分析结果,组织成立矛盾纠纷化解项目组,将矛盾纠纷分为A、B、C、D、E五级,不同级别对应不同处置力量,A级由网格员自巡自办,B级由社区开展调解,C级由街社共同定制解决办法,D级由街道联合驻街单位协同处置,E级则上报上级单位。分情处置,确定纠纷对应科室以及纠纷级别后,由化解小组根据研判结果,选择最佳处置方式,可采取的方式包括社区调解、居民议事等,涉法涉诉的可通过法律援助方式开展行政调解或司法调解。实效反馈,对于纠纷化解工作要有跟踪、有落实、有督办、有时限,注重处置实效、结果反馈和群众满意度回访,对于经化解群众仍不满意的矛盾纠纷,仍转至研判分析阶段,形成闭环处置流程,直至群众满意后,进入办结、回访、归档流程,形成问题归零。
抓住“三分”关键,精细化处置矛盾纠纷。在矛盾纠纷化解中,开源街道办事处根据矛盾纠纷情况、时间、地点等在化解过程中灵活调整化解方式、手段。在研判分类阶段,综治中心结合民情收集阶段的事件信息,进行梳理分类,分为民生、安全、物业、矛盾、信访、环保、卫生、市容几类问题,根据事件情况对应街道职能科室、站、所、队,确定责任主体,保障纠纷化解不缺位。在立项分流阶段,将矛盾纠纷分为A、B、C、D、E五级,成立化解小组,分流转办,不同级别纠纷对应不同的行政力量介入,通过定事件级别,做到精准发力。在分情处置阶段,结合纠纷研判结果,选择纠纷化解最优解,细分办理方式,采用现场处置、社区调解、居民议事、行政调解、司法调解、行政执法等方式,提高纠纷化解实效。通过抓住“三分”关键,明确责任主体、确定纠纷级别、选定化解方式,从而确保在矛盾纠纷化解中有响应、有组织、有措施。

呵护重点群体,人性化处置矛盾纠纷。开源街道辖区内存在较多建材、五金交易商铺,农民工群体大,临时工作者人数多,劳资纠纷发生数量较多。为保障劳动者权益,营造和谐稳定的社会环境,开源街道按照属地管理原则,推动在金牛建材市场成立平安建设领导小组,认真落实平安建设各项举措,组织开展矛盾纠纷排查调处活动,做到及时排查、尽早化解。2023年7月,三位农民工向民德社区反映,从2022年底至2023年6月三人在正德嘉苑商业楼进行木工工作,其工资一直未发放,累计八万余元。社区经走访核实相关情况后,及时通过街道将相关情况反馈至平城区人力资源和社会保障局,最终由社保局对大同市正宏房地产开发有限公司作出责令改正决定书,帮助农民工追回欠薪。
近年来,街道综治中心强化与辖区内各平安建设单位的沟通与协作,积极介入矛盾纠纷预防和化解工作,推动平安建设工作,为全街的高质量发展奠定了坚实基础。截至本年10月底,开源街道累计处置、化解各类事件12116件,处置率达99.93%。
来源:大同政法微信公众号
