近年来,郊区李家庄派出所在分局党委的坚强领导下,深刻把握公安部《关于进一步做实城乡社区警务工作意见》的精神实质,紧紧围绕“社区综治中心”这个平台,建立与乡镇综治中心协作共建,定期协商,社区网格与社区警务同步推进的融合机制,在辖区社区构建了“一员、三线、多元”的“全科警务”新机制,实现了社区警务管理与网格化服务深度融合,打通了基层治理的“经络”。

“一员”多用式建格,建强“全科网格”执行队伍
在社区警务管理创新中,李家庄派出所发挥夯基垒台、立柱架梁的先导性作用,与乡综治中心、社区党总支联动联建,按照树立“一盘棋”思想,整合“一张网”体系,组建一支社区警务团队,健全一套工作制度的思路,搭建了“一员”多用式的“全科网格”队伍。一是在三级网格构建中,将社区民警通过制度融入网格。社区民警担任社区党总支副书记,同时兼任“社区综治中心”日常工作负责人,又担任社区网格副网(警)格长,负责“专职网(警)格员”和“微网(警)格员”日常管理工作;二是按照“1+2+N”和“1+N”的警网融合模式,李家庄派出所派驻辅警常驻辖区警务室,协助社区民警开展工作,负责处理社区警务日常事务。社区民警主要在参与社区党建、案件处置、矛盾纠纷调处等较大事项上发挥作用;三是“网”转“警”,由李家庄乡政府组织召开专门会议,明确警格长、警格员身份,建立完善的警网联动工作制度,使辖区的网(警)格员切实担负起治安信息员、矛盾纠纷调解员等工作任务。通过融入“全科网格”建设框架,破解了社区警务与社区管理“两张皮”,社区民警无法有效解决“驻”,社区民警在社区警务工作中唱“独角戏”的问题,实现了社区大事全网联动,群众小事一格解决。

“三线”立体式布网,畅通“全科网格”运行机制
着眼科学布网,李家庄派出所在社区党总支的支持下,整合网格功能,突出“下呼上应”,采取“三线”立体式布网。一是整合社区网格信息资源,建设社区综合信息中心。以综治信息系统为总平台,将雪亮工程、小区智能门禁系统、小区各种监控探头等社会管理信息资源统一整合,实行一口管理,一口负责,实现社区治安管理信息敏锐感知;二是整合社区综治中心、警务室、行政调解室、人民调解室等多室办公为一室运行,多功能定位,合署办公,实现工作联动,矛盾联调;三是突出社区应急处置能力建设,完善社区综合信息中心、警务室24小时处置机制,建立义警队伍和聘请警务助理,确保警情发生时,能第一时间到达现场,第一时间开展处置,实现了民呼警应的应急处置能力提升。通过“三线”立体式的布网,破解了各类信息交叉重叠,难以发挥最大效能;部门之间单打独斗,难以形成联动合力;各种职能交叉,难以达到快速处突的难题,真正实现一网运行,全域覆盖,系统集成,协同高效。

“多元”组团式服务,增强“全科网格”运行效能
为不断增强网格工作力量,社区民警兼任党总支副书记后,协助社区积极推行社区兼职委员制,由平安共建、社会治理等相关单位,如司法、民政、消防等部门相关人员担任社区兼职委员,对每位兼职委员进行合理分工,参与网格工作,让各共建单位从社区“局外人”变成“家里人”,形成“多元”组团式服务。“多元”组团式的调解,较好解决了辖区矛盾纠纷多元调解难题。同时,派出所以邻里、婚姻家庭“五色预警”机制健全完善为重点,通过警务助理和网(警)格员、微网(警)格员日常入户走访、为民办小事、帮助老弱病残等困难群体,及时广泛收集社区家庭、邻里苗头性矛盾纠纷信息,定期分析研判,运用“多元”优势积极从源头上化解。实现了矛盾纠纷排查化解由“事后救火”变为超前预防,由应对迟钝变为及时快速,由管理控制变为多元协同。
李家庄乡构建的“一员、三线、多元”的“全科警务”新机制,打造了“党政领导、政法协调、公安主导、部门共建”的警务与网格化服务管理融合新模式,使社区民警融入网格建设,为推进社区重点人员管控、治安隐患排查、矛盾纠纷排查调处等各项公安基层基础重点工作提供了有力保障和强大支撑,有效减少了社区各类案件发案率,提升了社会治安综合治理效能,促进了社会和谐稳定。
来源:阳泉政法微信公众号
