9月19日起，

首部全景展现我国司法改革最新成果的法治题材电视剧《底线》

正式上映。

多半个朋友圈都在追剧，

有的说台词太过熟悉，

有的说法官太过帅气，

还有的在调侃，

哪怕是男神靳东，

碰见当事人闹访一样没脾气——

剧中，

因做网络主播的女儿意外离世一案，

当事人在法院无理闹访，

给靳东扮演的承办法官，

带来了不少压力。

实践中，

闹访缠访跟法院谈条件，

为赢官司编造假证据，

恶意串通做伪证，

转移资产规避执行，

甚者原被告“手拉手”打假官司骗法院……

这些行为不仅损害了他人的合法权益，

还扰乱了正常的司法秩序，

把本用以实现公平正义的司法程序当“枪”使，

让法院充当自己不法行为的“背锅侠”。

以为自己足智多谋，

殊不知可能已经触犯了法律。

为了规制当事人诚信诉讼，

同时进一步完善审判监督

自2020年起，

太原中院从内外两方面入手，

由点到面，

通过一系列管理制度和创新举措，

为优化诉讼生态这一司法命题写下太原答案。

1.规制不诚信诉讼

在重拳出击惩处了数十件虚假诉讼案件后，经过两年多的司法实践，太原中院对规制不诚信诉讼问题的思考实现了从个案处罚到类案规制再到源头治理的跨越。

近日，太原中院出台《关于规制当事人、诉讼代理人及其他诉讼参与人不诚信诉讼行为的工作指引》，从立案、管辖、回避、送达、保全、审理、鉴定、执行、处罚、移送、信访、监督、宣教等十三个方面系统阐述了民事审判的各环节如何对诉讼参与人不诚信诉讼行为进行规制。

既是工作指引，又是对不诚信诉讼的告知书和宣言书。

划 重 点

在《工作指引》处罚一章中明确指出：

对于诉讼参与人存在妨害民事诉讼行为及其承诺的，人民法院应依“罚当其过”原则，按照14种情形予以处理。不仅对原被告、代理律师在诉讼各环节中可能会出现的不诚信行为一一列举，并根据其情节明确分别予以训诫、罚款、拘留、依法追究刑事责任等处罚结果。

如剧中那样，滋事扰序、缠访闹访，对司法工作人员侮辱、诽谤、诬陷、殴打或打击报复的，人民法院可予以罚款、拘留，情节严重的，依法追究刑事责任。

2.完善审判权监督

2020年以来，太原中院部署“严守审判纪律 严惩虚假诉讼 优化诉讼生态”活动，先后出台系列文件，建立过问案件情况登记常态化工作制度。规定领导干部违法干预司法活动的十六种行为和人民法院内部人员违规过问案件的五种行为都将承担相应后果。

同时，畅通五条渠道，开“前门”，堵“后门”，“疏”“堵”结合，引导群众依法合理表达诉求，及时发现工作中存在的问题。2021年，仅院长信箱就处理群众来信3800余件。

强化内部监督管理，用制度管人流程管事。

在立案环节，实行强制检索制度，对重复诉讼案件、系列案件预警提示；

在审判管理环节，开展“两级三评互动”质量评查，案件质量大幅提升；

在司法鉴定环节，推行诉前鉴定和鉴前听证制度，打造便捷、低廉、阳光、权威的鉴定机制；

在执行环节，实行“135”执行机制和“29221”执行工作法，最大限度保护胜诉当事人的合法权益；

在信访环节，推行“1+7”信访工作模式，信访事项实质性化解形成闭环。

今年以来，太原中院集成制定了《关于进一步完善法院内部监督 推动审判工作高质量发展的实施意见》，提炼出党组织监督、院庭长管理监督、督察检查监督、部门职能监督、干警民主监督、信息技术监督等六大监督，用一条总线将诉服、立案、审判、执行、鉴定、信访各领域六个环节监督制度串联起来，实实在在让法官行使审判权时做到放权不放任，有权不任性。

来源：太原中院微信公众号