营商环境是城市发展的“金名片”，而法治则是这张名片上最为闪耀的底色。近年来，太原政法系统围绕中心、服务大局，充分发挥法治的保障作用，以坚定的步伐打造法治化营商环境，护航高质量发展。他们公正司法、严格执法，以法治之剑斩断阻碍发展的荆棘；他们靠前服务、精准护航，以法治之力夯实高质量发展的基石。让我们一同开启这场法治护航之旅，深入探寻其中的生动实践，见证政法力量如何助力太原市迈向高质量发展的新征程。
01 加强制度保障
制定《太原市创优制度建设工作规则》，首创制度比对工作机制，在制定政府规章、行政规范性文件和营商环境政策措施时，同步比对30多个先进城市。
开展涉及不平等对待企业法律法规政策文件清理工作，对现行有效的82件地方性法规、40件政府规章、96件行政规范性文件和381件其他相关政策文件进行了全面清理，破除制约企业发展的制度障碍，持续优化营商环境。
建立涉企政策沟通机制，充分发挥职能优势、人大立法联系点的平台优势，加强与企业沟通联系，开展政策解读和企业培训20余场，组织召开“法治护航经济高质量发展政商座谈会”两期。
02 提升法律服务质量
助推涉企矛盾纠纷化解。快速发展商事调解队伍，提升商事调解能力，目前，全市共有商事调解组织29个，在册商事调解员1136名，在化解企业矛盾纠纷方面发挥了重要作用。在行政复议案件中加强调解全流程建设，确保涉企行政纠纷在行政复议的过程中得到有效化解。持续深化“调解进企业”“调解进市场”工作，做到涉企矛盾纠纷排查全面覆盖、化解及时有效。
助推民营企业健康发展。持续开展“送法到基层”“百所联百会”“服务实体经济、律企携手同行”等涉企法律服务活动，为民营企业提供优质法律服务。与工会对接113家企业，与工商联对接112家商（协）会，与工信局对接47家重点服务企业，为商会、企业提供法律咨询1376次，普法宣传288次，权益维护309件，纠纷调解219件，开展民营企业“法治体检”71次。
畅通涉企服务绿色通道。建立行政复议护航企业高质量发展12项举措，通过设立涉企行政复议工作站、开通“绿色通道”、建立“容缺机制”等全面规范和优化涉企行政复议案件办理。开通公证咨询“专用道”、受理“快速道”、审批流转“加速道”、信息核查“共享道”、线上申办“云通道”，公证机构入驻太原市金融纠纷多元化解中心，与多家银行开展金融公证服务协作，防范化解金融风险。
03 规范涉企行政执法行为
推行柔性执法。指导全市科学运行、动态调整“免罚清单”“从轻处罚清单”和“减轻处罚清单”，通过严格落实“首次不罚、告诫到位、下不为例”，广泛运用说服教育、劝导示范、指导约谈、警示告诫等柔性执法方式，为市场主体纾困解难，营造良好的市场环境。
创新“企业安静期”制度。聚焦“多头执法”“重复检查”“过度执法”等问题，试点探索“乡街统筹县域联检”涉企检查模式，全面梳理涉企行政检查事项清单，印制基层执法操作规程，大力推进非现场执法监管，尽可能杜绝违规检查干扰企业正常生产经营活动，切实减轻企业负担。
提升监督质效。紧盯办案“最后一公里”，针对执法问题及时制发监督文书并跟踪推动整改，实现“监督一案，治理一片”。加强行政执法监督体系建设，健全涉企行政执法监督工作机制，聘请涉企行政执法监督员，联动“12345”政务服务热线平台，梳理处置涉企投诉问题线索，以有力有效监督促进依法行政。
探索开展合规增值服务。在中北高新区和生态环境、文化旅游等区域、领域试点开展“行政处罚+信用修复+合规指导”工作，行政执法部门在纠正违法行为时，同步制发信用修复告知书和信用异议申请流程告知书，选聘16名律师组成合规指导团队，帮助企业开展信用修复，减少失信损失。
来源：晋阳剑微信公众号
