近年来，上党区积极探索信访与调解对接的新模式与新途径，因地制宜，大胆创新，走出了一条以“四个对接”为核心的访调对接新路子，实现了人民群众来访来诉、定纷止争“最多跑一地、只进一扇门” 的现代化诉讼服务，形成了矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”的多元解纷模式。

访调对接，让定纷止争快起来

邓某等四十多名农民工在上党区某项目部负责新建高中的工程，工程完工后工资还没有结清，所欠工资共计70万元左右。在向项目部多次索要无果后，邓某等人找到上党区访调对接人民调解委员会申请调解，调解委员会立即指派调解员出面调解。不到一周时间，一桩劳资纠纷案件得到快速化解。

2018年8月，上党区访调对接工作室成立，并选派基层法律服务工作者进驻信访局开展矛盾纠纷调解工作。2020年8月，上党区又成立信访事项人民调解委员会，选派专职人民调解员入驻信访大厅。

在调解员的选拔上，上党区要求政治觉悟高，乐于从事此项工作，并愿意为之付出；专业能力强，优先选用在政法系统或长期从事群众工作、有一定法律素养和基层工作经验的老同志；社会口碑佳，口碑是无声的语言和公正的代言，选一个社会口碑好的调解员，会让调解工作事半功倍。

功能对接，让调解工作强起来

走进上党区访调委，完善的设施、幽静的环境，让人感觉这里不是一个想象中吵吵嚷嚷的地方，而更像是一处好友相聚、静处修心的场所。

上党区访调委主任郭永禄对记者说，“功能决定效果。在访调委的功能设置上，我们可谓用心良苦、煞费苦心”。

为实现长期调处、高效融合的目标，访调委不仅设有信访人选调台、访调对接工作室、谈心谈话室、远程调解室、集中调解大厅等多个功能场所，还与法院的诉调工作室、科技法庭、市仲裁委上党工作站融合办公，进一步强化了与法官、律师和仲裁员的横向联系，确保了各类信访事项全部实现闭环处置。

保障对接，让调解队伍动起来

合理适度的工作补贴是稳定调解员队伍、提升调解水平的重要支撑。上党区高度重视访调对接工作规范化建设，为访调工作提供了有力的经费保障。

目前，全区的调解员生活补贴为每月1400元，另外根据矛盾纠纷的难易等级标准，一般纠纷补助100元、重大复杂疑难纠纷补助200-500元，有力调动了调解员领办调解任务、提升调解能力的积极性。

“能看到一件件纠纷在自己这里得到有效化解，自己心里倍感欣慰，也是为我们全区的社会和谐稳定作出自己的一点贡献”，调解员杨菊堂对自己从事的调解工作深感满意。

流程对接，让调解效能高起来

上党区注重优化调解流程，创新实施了“三调八步法”的调解工作模式。本着“法为上、礼为先、和为贵”的原则，当事群众根据自己的信访需求，填写人民调解申请表、选择调解员和组建调解小组。随后由调解员分别了解双方当事人诉求，调解小组聚焦矛盾分歧进行合议研究。最后调解员组织双方当事人当面调解、签订调解协议、签署《息诉罢访保证书》。调解不成的信访事项，则返回信访服务中心进行复查复核，或引导当事人进入诉讼或仲裁程序。

近三年来，上党区多元解纷中心共调处各类矛盾纠纷156件，调解成功134件，调解成功率达85.9%，有效维护了全区的经济社会稳定。

来源：长治政法微信公众号