“警车警灯就在身边，做生意更安心了。”

“邻里之间矛盾少了，气儿更顺了！”

“5分钟快捷办理业务，真方便……”

这是晋城市阳城县公安局凤城派出所坚持大抓基层、大抓基础导向，强力推进“三队一室”警务改革带来的全新变化。

近年来，阳城县公安局凤城派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦机制改革、矛盾化解、共建共治、优化服务，压实主防责任，落实落细主动警务、预防警务，探索建立 “三队一室”实战型警务运行机制，实现了各项工作有机协作、高效运转、闭环管理，辖区群众的安全感和满意度持续提升。今年11月份，该所被公安部命名为全国第三批“枫桥式公安派出所”。

以三队一室为牵引   探索警务改革新路径

“前几个月我丢了几瓶酒，本以为寻回无望，没想到你们这么用心。”6月20日，凤城派出所民警王晋军深入社区走访，超市老板王女士主动迎了上来。

原来2月5日，民警看到王大姐在微信朋友圈发布“超市东西被偷”短视频后，立即报告了值班所长。“综合指挥室展开视频追踪、巡逻队开展重点巡防、社区队同步走访调查、案件队快速串并！”指令下达后，“三队一室”快速响应，仅用一周时间就打掉了一个盗窃超市烟酒的犯罪团伙。

这是凤城派出所深化警务机制改革，提高日常处警效率的一个缩影。凤城镇是阳城县政治经济文化中心，辖21万人、34个行政村、13个社区，6000余家行业场所聚集于此，接警量占全县70%。作为全省实有人口第二大派出所，随着阳城县域经济、民生的快速发展，警情多、纠纷多，警力不足、基础薄弱、防范缺位等难题在日常警务工作中日渐凸显。

面对种种难题，凤城派出所立足辖区实际，在严格落实公安部“两队一室”改革的基础上，积极推进派出所与巡特警、交警的三警融合，组建“巡逻防控队”，承担巡逻防控职能，探索建立了“一室引领三队、三队支撑一室”具有凤城特色的“三队一室”实战型警务运行机制，实现了基层警务与基层治理的同频共振。

“综合指挥室是派出所的‘中枢大脑’，接到报警后，会根据警情精准推送处置，及时跟踪督导三队执行落实情况，通过指挥作战一体化运行，有效促进了案件及时办理、巡防及时跟进、矛盾纠纷及时化解。”所长刘勇介绍。

一室调度，三队协同。打防一体务实高效、运转流畅，辖区群众对公安工作更加满意。2021年以来，派出所共破获各类刑事案件193起，抓获犯罪嫌疑人217名，抓获逃犯46名，办理治安案件2178起，治安行政处罚1476人。

以预防警务为先导   树牢矛盾排化新理念 

“我们将社区民警与辖区群众‘双向’熟悉率、群众满意率作为社区警务工作考核的主要指标，制定通报考核方案，让民警真正沉下心来到社区，专下心来打基础，静下心来抓防范。”刘勇告诉记者。

2022年1月，凤城派出所接到了多起因个别村民对征地拆迁补偿标准不满而引发多起阻拦施工的重复警情，严重影响重点工程项目的推进，存在较大的风险隐患。派出所立即向阳城县公安局党委专题汇报，迅速联合相关部门研究解决问题的办法，同时启动“一书一函一报告”风险隐患预警机制，民警辅警组织相关部门工作人员到涉事群众家中，倾听群众的心声，最大限度帮助群众解决诉求。目前，重点项目涉及的村民承包地地面附着物价格补偿已进入复议程序，征占村民场地已达成补偿协议。

针对辖区家庭纠纷、征地拆迁、旧城改造等引发矛盾多的实际，凤城派出所常态化开展排查、前移调处关口，积极推行“预防警务”，抓住“发现早”这一关键，从源头上化解矛盾纠纷。

“你们可真有办法！”凤城镇岳庄村的张某特地来到凤城派出所，对成功化解了他与楼上5户邻居长达半年的邻里纠纷表示感谢。

2022年9月，张某家中因楼道排污管道发生了堵塞，造成其房屋大面积受损。在赔偿问题上，张某与楼上居民一直无法达成一致意见。凤城派出所依托 “三联一德”调解机制，组织村支书、治保主任、律师等人对此纠纷进行化解，双方最终达成了调解协议，此次矛盾纠纷得以成功化解。

“矛盾化解关键在于一个‘解’字，不仅要平息矛盾，更要解开心结。”专职调解员、退休民警杨建国告诉记者，派出所汇聚各方力量，构建了“三平台两队一机制”矛盾纠纷多元化调解模式，搭建综合调解、婚恋家事调解、治安纠纷调解三大平台，整合退休老民警、老法官为主的专职调解和村干部、法律工作者等为主的兼职调解两支队伍，建立联系群众、联合力量、联动部门、道德引领的“三联一德”调解机制，最大限度将矛盾纠纷化解在源头，解决在基层。

与此同时，派出所还特别推出了“挂号式”调解，由当事人自行选择调解员对各自涉及的案事件进行调解，确保调解的公平实效。“挂号式”调解运行以来，真正做到了“群众的事让群众议、群众的理让群众评、群众的结让专家解”，得到了群众的广泛认可，特约调解员品牌正逐步打响。

以群防群治为抓手   开创共治共享新局面

“我们在巡逻过程中发现三名嫌疑人沿街在车辆上张贴涉黄小卡片，请立即组织力量抓捕。”近日，根据警务站反馈线索，阳城县公安局特警大队迅速组织警力，协同警务站力量围追堵截，成功将由河南省流窜至阳城县作案的涉嫌电诈“引流”的嫌疑人抓获。

高效联动，快速处置。凤城派出所与特警大队、交警县城中队“三警融合”，建立了以三个街面警务站为支撑的快速反应体系，“防范、打击、服务、管理”相互衔接，社会治安治理工作有序开展，处警效率显著提升。

“卧庄村某居民家中有人聚众赌博，请尽快前来处置。”日前，网格员反映村内有聚众赌博现象，派出所民警快速行动，当场抓获涉案人员13名。

看得见的守护，看得见的平安。为了织密街面防范控制网，派出所积极整合城管、保安两支队伍以及“平安志愿者”等1500余名义警参与巡防，在主城区构建“一所两队两卡三站八区九线”巡防圈，并派驻89名“警格员”与1400余名村干部、网格员共同“守网治格”。

“这是您的外卖，还有反诈宣传单。”“麻烦您查查自己有没有下单买过这款产品，我怀疑这单快递有诈骗嫌疑。”派出所充分调动城管执法队、保安员开展联勤联动，积极发挥快递员、环卫工、外卖员、出租车司机、志愿者等力量在社会治理和打击违法犯罪方面的“探头”作用，推动群防群治向纵深发展。

日落月升，灯影幢幢。

阳阿广场上，人们围坐在一起闲话家常；一旁，派出所民警辅警与“平安志愿者”正开展常态化巡逻防控；综合指挥室内，民警辅警坚守岗位，即时关注社会治安动态……凤城派出所用夜以继日的忠诚守护，积极回应人民群众对公安工作的新要求、新期待。

来源：晋城公安微信公众号