在12月7日召开的全省践行新时代“枫桥经验”深化调解工作提升矛盾纠纷预防化解法治化水平大会上,应县司法局“快递式”调解工作法获评全省32个新时代“枫桥经验”先进典型受到通报表扬。
亮点:应县司法局坚持问题导向、目标导向、责任导向、效果导向,分类把握,精准施策,积极探索“快递式”调解工作法,通过“点单式、配单式、送单式”等调解服务,将各类矛盾纠纷化解在源头、解决在心头,成为坚持和发展新时代枫桥经验的具体实践,走出了一条“零距离”服务群众之路。
“点单式”调解,把选择权交给群众
人人心里有杆秤,一把钥匙开一把锁。按照群众的要求由群众自己选择“开锁人”,才能实现精准调解、成功调解。
一是科学布点。依托县乡村三级人民调解委员会和辖区内网格员等资源,按照就近、就地、方便快捷原则,在各级调委会和网格工作站设立调解网点,及时接待群众,受理案件。
二是精心制单。把律师、法律工作者、调解员、乡村干部、网格员、乡贤能人、法律明白人等纳入“调解人才库”,并将其性格、信条、特长、能力、成功案例等列入调解员信息单,通过微信公众号、电视、报纸、电话、普法宣传、免费法律咨询等方式,面向全社会予以公开。
三是民主选单。当事人查阅息信息单后,根据个人意愿,自主选定调解人员,说明事情、诉求,预约时间,做好准备工作。通过以上资源配置,构建起群众点单、调解员接单、司法局派单、网点结单的“快递式”调解模式。今年6月,调解员田培被一瓜商选中后,成功调处了瓜商与民工的人身损害赔偿案。
“配单式”调解,组建团队服务群众
这种方式适用于大型调解活动。要点是以群众为中心,以事件所涉及政策法律、社会道德等为底层逻辑,组建调解团队,进行专业化、职业化调解,化解重大矛盾。主要做法体现在以下从三个方面。
一是选定“配单”方法。推行1+1+N“派单”模式,即1支调解员队伍,1块调解阵地,N名县、乡、村三级调解员。县里根据案情需要在模式中“配单”,组成5-8人的调解团队。他们接单后立即行动,充分利用他们威信高、社情熟、专业强的优势走进百姓家,采取背对背、面对面等方法,说服当事人双方握手言和,把矛盾化解在基层,实现小事不出村、大事不出乡镇、矛盾不上交。
二是注重团队的专业性、综合性、权威性。选配调解团队时,从具有丰富的专业知识和技能等方面考虑,能够把孝字当头、德字为先的传统文化与庄严的法律文化融合起来,动之以情、晓之以理、释之以法,让当事人冰释前嫌,发挥出传统文化大县的文化优势和团队优势。今年4月份,调解团队在王庄村引用“六尺巷”典故,成功调处了一起邻里占地纠纷案。
三是发挥地方党组织作用。对每一起案件,调解团队确定后,都要与案发地乡镇党委和农村党支部沟通,乡、村两级各选派一名有威望、能力强的党员干部加入调解团队。在调解过程中,党员主动亮明身份,利用人熟、地熟、情况熟的优势,拉近与群众的距离,取得群众信任,发挥了党建引领的优势。8月份,调解团队在南泉村调处一起邻里门前出水纠纷时,村支部发挥了重要作用,为他们铺设了下水管道,双方握手言和。
“送单式”调解,主动上门温暖群众
“送单式”调解服务,是调解员主动到纠纷发生地或双方当事人住所地,为当事人提供面对面沟通、协商、调解纠纷的服务方式。这种服务的特点在于发现问题主动上门,把问题解决在萌芽状态。今年以来,全县已经调处各类矛盾纠纷716件,调处700件,成功率达98%以上。具体做法如下:
一是推行1+3+N工作体系。就是1个调解组织,3个职能部门——党支部、司法所、网格通联站点,N名村(社区)乡贤、老党员、老干部、老教师、网格员等,常年活跃在基层为老百姓“送单”。
二是零距离服务。调解员联合有关人员变过去的“坐堂问诊”为现在的“上门巡诊”,主动深入到田间地头、庭院炕头、小区床头、农村街头“送单”,把调解服务送到群众家里、把暖心服务送到群众心头,受到群众拍手称赞。镇子梁乡李某机井和地下管道回填土方案件调解成功后,李某握着调解员的手高兴的说道:“我很满意,谢谢你们暖心的服务。”
来源:应县政法公众号
