周莉蓉，阳泉市郊区司法局旧街司法所所长兼旧街乡人民调解委员会副主任。一名扎根偏远基层乡村，从事人民调解工作十五年的中共党员。她以一颗对待工作的忠心、为民服务的诚心和敢啃硬骨的耐心，以实际行动弘扬和诠释着“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”这一新时代“枫桥经验”的重要意义。十五年来，累计调处各类矛盾纠纷450起，其中化解疑难纠纷（包括涉访事件）30起，防止“民转刑”案件5起，群体性事件3起，调解成功率达98%以上，多次被省、市、区授予“先进个人”“先进工作者”和“劳动模范”等荣誉称号。
上排忧，下解难，当好维稳主力军
旧街乡地处郊区西北山区，是阳泉的西大门，由于石太铁路、307国道、太旧高速和西外环高速分别穿越乡境，各村又分布在“一线一沟一梁”上，由此引发的矛盾纠纷层出不穷。前几年，无论什么事，只要村干部解决不了的，群众就直接找到乡党委书记和乡长，不立马解决不肯罢休。某村有一位70岁的荆老汉，因为高速修路占地没有拿到赔偿款，便三番五次找乡领导大喊大闹，要求政府尽快处理占地和毁损庄稼的赔偿款。为减轻乡党委政府的工作压力，周莉蓉主动介入此事，经过多次实地勘查和调查了解后，及时向乡领导提出司法建议，将事态得以平息，荆老汉再也没有找乡政府“麻烦”。像这样常被别人视为的“小纠纷”，周莉蓉每年都要接待20多件，但每件都当作司法所的“大事情”。为此，旧街乡司法所的牌子逐渐亮起来了，老百姓一有纠纷哪里也不去，就找乡司法所的“小周”处理。旧街乡党委和政府的领导常说“别看咱司法所小人少，关键时候能顶大事”。
出手快，工作细，矛盾激化防在前
在基层乡镇工作，调处矛盾纠纷是周莉蓉时时、天天要面对的事，许多鸡毛蒜皮的纠纷，一旦调解不及时或处理不当，都有可能导致上访，激化矛盾，甚至酿成流血事件。某村村民王某因房屋做防水与邻居闫某的出行发生纠纷，加之两家又有积怨旧仇未能挑明，所以互不相让。纠纷发生当日闫某的儿子情绪非常暴躁，手里挥动着铁锹喊道：“看你们谁敢给他修，谁要是批准敢给她修，我就和谁没完，今天不是你死就是我死”。王某的兄弟一看不服气，也站出来硬杠：“我们今天就是要修了，看你能怎样，有本事你往我头上盖，我看你有没有这个胆量”。一场恶性事件随时都会发生，周莉蓉获知情况后，马不停蹄地赶到村里，和派出所同志先稳住双方情绪，控制事态发展，随后立即走访村干部了解情况，当得知闫某的丈夫是中共党员后，周莉蓉便以此为调解切入口，将闫某一家人聚集在一起，从党纪党规、法律知识和公民道德等多角度先做闫某和其丈夫的思想工作，又到王某家耐心劝和，经过几个小时的沟通交流，双方多年的思想疙瘩终于得到有效疏解。第二天，双方在司法所和村领导的见证下握手言和，签订了调解协议书。
抓症结，巧入手，精准调处破难题
人民调解是学问，调解技巧是关键。日常调解中，周莉蓉喜欢学习借鉴中医的问诊原理：“望（即察言观色）、闻（即耐心倾听）、问（即调查了解）、切（即找准根源）”，调解效果事半功倍。某村村民荆某在驻村企业上班，趁午休时间上山采摘核桃时发生意外死亡，死者家属对此不依不饶，认为荆某采摘核桃的行为是荆某所在单位指派的，是工作原因造成的死亡，并召集部分亲友聚集在村委会门口，要求村委会尽快协调企业按照工伤死亡解决，否则就将荆某遗体抬到村委会或乡政府门口。家属们情绪激动，荆某所在企业负责人也觉得冤枉，双方互不相让，个个剑拔弩张，群体性事件一触即发。情急之下周莉蓉站出来大声喝止：“这是一场意外事件，要想解决问题，你们都不能乱来，难道你们这样做能让死者安息吗？”大家瞬间安静了下来，目光一致都看向周莉蓉，周莉蓉瞅准时机，连忙招呼双方当事人先到村委的会议室坐下来，喝点茶消消气，随后采用“背靠背”分开的调解方式，在法、理、情上耐心做各自的思想工作，经过5个多小时的疏导，双方终于以冷静的态度坐在一起进行交谈，但双方由于对赔偿数额分歧很大，从而无法达成一致意见，调解工作再度陷入被动局面。考虑到如果晚上12点前不给死亡一方家属满意结果，家属很有可能第二天再次出现过激行为，周莉蓉便立即决定调整调解方案，将驻村企业的上级领导请到现场一并参与调解（因荆某所在企业属于私人家族式经营），这一招果然奏效，经过10多个小时的艰难磋商，终于成功解决了这起因企业员工意外死亡引起的赔偿纠纷。
法治人，情动人，法情并重保稳定
基层的事无小事，从芝麻大的民间纠纷到涉及中央、省市、区的信访事件，这种在别人眼里看来“没钱没势跑断腿，不吃不喝磨破嘴”的苦差事，周莉蓉从来没有嫌烦过。相反，她把调解当成一件乐事，在调解中找到了自己的人生价值，不管哪里有纠纷，哪时有纠纷，周莉蓉都会尽心尽责地及时化解，耐心细致地处理纠纷。久而久之，无论是村里的基层干部还是十里八村的村民百姓，都亲切的称周莉蓉为司法所“小周”，谁有了不顺心的事都愿意找司法所的“小周”讲，都愿意听听“小周”是啥意见，司法所“小周”就是化解矛盾的主心骨。“叹息青青长不改，岁寒霜雪贞松枝”。十五年的基层调解道路让周莉蓉尝尽了酸辛和苦辣，但她却无怨无悔。她说：“我是一名共产党员，为党分忧、为民解困是我的职责。能为一方党委和政府架起与群众心灵相通的桥梁，守护一方老百姓的平安和谐是我的荣耀。”
来源：阳泉政法微信公众号
