近年来，山西省朔州市公安机关持续聚焦巡逻、打击、矛盾调解等环节，多措并举推动基层派出所主动警务、预防警务迸发新动能、释放新活力，助力全市基层社会治理质效取得新突破。

今年以来，全市基层派出所破案数、抓获犯罪嫌疑人数同比分别上升30%、34%，警情数、受立案数同比分别下降37%、33%，实现了“两升两降”。

全力构建巡逻防控体系

近年来，朔州市公安机关不断探索“巡逻体系+联动机制+群治力量”工作模式，有效提升社会面巡防管控质效，整合市区两级交警、巡警、特警警力，购置新型警用巡逻装备车辆，全市划分46条必巡线、56个必到点、62个值守点，全力构建“塞上卫士”巡逻防控体系。

“‘塞上卫士’巡逻队负责接处市区、县城全部警情，实行简易警情现场处置、复杂警情和案件及时移交属地派出所处置机制，有效释放大量基层派出所警力回归‘主防’主业。”朔州市公安局情指中心主任吕海增说。今年以来，“塞上卫士”巡逻队接处市区警情数占派出所总警情数63%，市区巡逻警力5分钟内到达现场，实现了矛盾纠纷就地化解，安全隐患及时消除。

朔州市公安局坚持和发展新时代“枫桥经验”，调动各类社会主体参与群防群治的积极性，动员社村干部、网格员、志愿者、保安等力量，打造长城社区警务品牌，组建老兵服务队、开发义警等群防群治巡逻力量，创新“警员+N员”理念，打造“巡逻+”共治警务路径，拓展“有限警力+无穷群力”最大效能，推动基层社会巡逻防控模式提档升级。

为基层办案提供技术支撑

9月4日5时，朔城分局连续接到群众报警，辖区数个小区发生20余起砸车盗物案件。朔州市公安局侦查中心立即启动研判机制，对案发现场及周边进行研判、分析，确定该系列砸车盗物案为同一犯罪团伙所为。市区两级公安机关联手，迅速出击、循线追踪，于当天19时许抓获犯罪嫌疑人3名。

近年来，朔州市公安机关持续强化科技赋能，不断深化“情指行”一体化运行机制，全面整合警种力量、汇聚数据资源、集中手段权限、减少流转环节，为基层提供办案技术手段支撑，提升全市打防管控水平。“今年以来，全市刑事类警情数同比下降42.63%，治安类警情数同比下降39.05%。”朔州市公安局侦查中心负责人张文告诉记者。

与此同时，朔州公安机关还通过整合视频图像资源，布建“平安哨点”基层巡控点位，推广“社区警务工作服务牌”微信群和“智慧门牌”二维码，为基础信息采集、服务民生、应用实战提供强有力的信息支撑。

凝聚矛盾纠纷调解合力

“都是一个村的，抬头不见低头见，能有多大怨气，咱们坐下把话说开不就行了？先喝杯茶。”12月3日，在朔州市公安局平鲁分局井坪派出所“林三调解室”，社区民警石磊磊的话让原本剑拔弩张的气氛缓和了许多。

石磊磊在走访中得知，辖区某村村民赵某和赵某来因耕地边界问题产生纠纷。石磊磊在找到双方的矛盾根源后，联合当地司法所、村委会成员和村里德高望重的老人到田间实地查看，反复丈量土地，重新明确划分土地边界。经过悉心调解，双方最终握手言和。

“冬季行动”开展以来，朔州市公安机关主动作为，坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断创新多元化解矛盾纠纷机制，加大对辖区突出矛盾纠纷排查化解力度，将矛盾纠纷化解在基层，更好守护群众幸福和安宁。

“我们不断提升基层矛盾纠纷调解阵地规范化水平，最大限度将矛盾纠纷化解在萌芽状态，赢得群众一致好评。”朔州市公安局户政处处长赵厚说，他们整合多元化力量，联合综治、司法、检法、信访、民政等部门，聘请社区工作者、退休干部、律师等群防群治力量参与矛盾纠纷化解，目前全市矛盾纠纷化解率达99.4%。

朔州市公安机关通过组织共建、隐患共排、矛盾共调、服务共抓，探索形成了多元力量参加的朔城区“刘峰调解室”、平鲁区“林三调解室”、怀仁市“五心调解室”、应县“春山调解室”、右玉县“王一飞调解室”、开发区“李振华调解室”等矛盾纠纷调解品牌，真正做到了矛盾不上交、不出门。

“紧扣公安工作现代化目标，提升公安机关新质战斗力，以新警务理念为先导、以新运行模式为关键、以新技术装备为支撑、以新管理体系为保障，精准落实‘市县主战、派出所主防’要求，深入推进‘冬季行动’，提升平安建设质效。”朔州市副市长、市公安局局长袁小波说。

来源：人民公安报