坚持和发展新时代“枫桥经验”专项行动开展以来,陵川县古郊乡立足抓早抓小抓苗头,始终坚持“以人民为中心”的发展思想,加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控,切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层,有效维护了广大群众的根本利益,保证了全乡的社会稳定。
加强领导,落实责任,形成强基维稳的巨大合力
健全领导责任机制。明确主要领导为第一责任人,分管领导为直接责任人。党政主要领导带头深入基层、深入群众,上门倾听群众心声,了解掌握第一手资料,深挖矛盾根源,有效化解矛盾。

完善网格,充实人员,构建大信访大调解工作格局
依托“抓党建促基层治理能力提升”专项行动,组成了“五位一体”(乡党政主要领导、包片包村干部、一村一民警、村主要负责人、网格+调解)的基层工作联动机制。严格落实党政领导公开接访制度,对群众来信来访案件进行及时有效处理;充分发挥“一村一民警”和网格员调解员的作用,掌握村情民意,切实做到“早发现、早预防、早解决”,将问题化解在萌芽状态;整合派出所、人民法庭等资源,建立健全了组织协调有力、反应机动快速的信访工作体系;将工会、妇联、平安志愿者等群众团体纳入维稳工作的预备队伍,充分利用群团思想阵地,广泛宣传维稳工作的重要性,在全乡营造良好的舆论氛围。

创新方法,总结经验,形成常抓不懈的工作机制
(一)从预防着手,将矛盾化解在源头
一是落实村级规范化管理制度,从根源上预防。村级事务管理中存在的问题是引发农村矛盾纠纷的一个重要原因。古郊乡全面落实“书记抓,抓书记”的要求,严格推行“四议两公开”工作法,规范村级事务的决策与执行,提高村干部干事创业的积极性。

二是加强普法宣传及文明创建,从思想上预防。农村因邻里不和、家暴婚恋、老人养老问题引发的矛盾较多,对此,古郊乡采取发放宣传册、开展法律讲堂及法律援助活动等群众喜闻乐见的方式开展普法工作,同时开展群众性精神文明创建活动,弘扬社会主义核心价值观。
三是深入开展社会稳定风险评估,从源头上预防。古郊乡把重大工程项目社会稳定风险预防作为矛盾源头预防的重中之重,在工程建设方面保障群众的知情权、监督权,在每项重大项目开工前进行社会稳定风险评估,与群众形成良性互动,事前主动化解矛盾,预防风险。

(二)从排查着手,将矛盾消灭于萌芽
为确保排查不留死角、不留空白,切实把矛盾及时化解在基层、化解在萌芽状态,坚持做到“三个排查”。

一是常规排查。坚持乡、村两级矛盾纠纷排查调处制度,村每周一排查,乡每月一排查。
二是专项排查。针对重大节日、特殊敏感时期等时间段,集中力量开展专项排查,确保社会大局稳定。
三是联合排查。针对宅基纠纷、地界林权等纠纷,组织乡相关部门开展联合排查,确保矛盾纠纷及时就地化解。

(三)从化解着手,将矛盾消灭在激化前
一是“亲情式”化解矛盾纠纷。古郊乡牢固树立“以人民为中心”的理念,变群众上访为领导下访,与上访人换位思考,以真情换真心。
二是“实干式”化解矛盾纠纷。便民服务中心人员熟悉业务,对群众诉求做到尽快办理。对确因问题困难需要相关部门协调办理的,由综治办记录上报后,分管领导协调处理,做到群众事务有人接、有人管、有人办。
三是双线走访化解矛盾纠纷。古郊乡实行领导干部包联工作制度,党政领导干部包片、机关干部包村,严格落实“一岗双责”,定期入户走访。时刻保持同群众密切联系,借助老党员、老干部的力量,为群众办实事、解难题。
2023年以来,古郊乡共处理各类矛盾纠纷13起,化解信访矛盾6起,化解率100%。
来源:晋城政法微信公众号
