2023年，长治市司法行政系统深入落实全省政法机关优化法治化营商环境专项行动的部署要求，紧紧围绕全市高质量发展大局，立足自身职能，对标一流，主动作为，深刻把握法治化营商环境的内涵实质和法治属性，积极构建“五化协同”法治护航营商环境推进体制，不断优化涉企法律服务供给体系，办好全市法治护航营商环境十件实事，助力营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。近年来，长治市连续三年在全省营商环境考核中获评优秀等次，经济总量长期稳居全省第二，法治化营商环境“软实力”不断构筑起高质量发展“硬支撑”。

构建“五化协同”法治护航营商环境推进体制

实事一

长治市司法行政系统“五化协同”

助推法治化营商环境优化升级

2023年，长治市司法行政系统服务全市高质量发展大局，在2月推出法治护航营商环境十条举措基础上，深入落实全省政法机关优化法治化营商环境2023年专项行动的部署要求，制定全系统实施方案，围绕全市市场主体倍增与重点企业、专业镇高质量发展、金融业健康发展三个领域编制专项法律服务保障方案，进一步构建“五化协同”法治护航营商环境工作推进体制，以课题化调研精准施策方向，以系统化谋划构建立体化工作推进矩阵，以项目化推进提供全链条式法治服务，以精细化服务举措激发市场主体活力，以集成化统筹完善组织机构运行机制，相关有效做法先后刊登到《山西日报》《山西法治报》《长治日报》并转载到人民网等主流媒体。

编印《长治市专业镇高质量发展法律服务指引》

实事二

长治市司法行政系统

做优“五个一”服务举措

法治赋能专业镇发展成效显著

构建了一套工作任务体系，制定《长治市司法局促进专业镇高质量发展法律服务工作方案》；编制一批配套服务清单，统筹全市司法行政系统建立专业镇市场主体、法律服务需求、服务举措和工作落实的“四张清单”制度；组建一支专项法律服务团，为护航专业镇企业发展提供全方位、立体化的公共法律服务；开展一批法治便企活动，组织专业镇专项“法治体检”活动，推动全市各律师事务所深入专业镇企业开展法治讲座50余场次，组织法务培训10场次330余人次，审查合同160余份；编印一本法律服务指引，市司法局联合市律师协会编印了《长治市专业镇高质量发展法律服务指引》，按照中药材、新型科技、信创等8类专业镇编制了22项法律风险防范事项及解读。2023年10月底，省司法厅主要领导赴长治市沁州黄小米专业镇企业调研，对长治市司法行政系统服务保障专业镇发展的工作成绩给予充分肯定。

市司法局组织市律师、公证、仲裁、法律援助、人民调解等领域服务人员，深入工业园区开展联企服务专项活动。

实事三

市县两级13支法律服务团

为全市经济转型提供法律服务

全市司法行政系统整合律师、公证员、司法鉴定人员、仲裁员、人民调解员、基层法律服务工作者、普法讲师团、行政复议人员等八支法律服务队伍力量，组建市县两级13支法律服务团，为全市市场主体倍增与重点企业、专业镇高质量发展、金融业健康发展、北京与长治对口合作等重点项目提供律师、公证、仲裁、法律援助、司法鉴定等综合法律服务，健全人民调解、行政复议等矛盾纠纷多元化解机制，强化行政规范性文件监督管理等制度保障以及行政执法监督支撑。

组织开展全市涉营商环境规范性文件专项清理

实事四

开展涉产权保护和营商环境领域

行政规范性文件清理

释放市场主体发展“制度红利”

市司法局推动全市含有加重企业负担、地方保护、行业保护等方面内容的4件行政规范性文件予以修改、9件行政规范性文件予以废止，为全市深化“放管服”改革和高质量发展提供坚实的制度保障。

上党区行政执法监督员参与道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治活动

实事五

全市市县两级选聘183名

首届行政执法监督员

强化行政执法社会监督

为充分发挥社会各界人士在涉企执法工作中的“桥梁纽带”作用，市县两级司法行政部门从“两代表一委员”、高校教师、律师、村支两委成员等各界人士中选聘市县两级首届行政执法监督员，并组织积极参与对重点执法部门的专项执法监督、案卷评查、明察暗访等工作。

潞州区司法局推行法律顾问网格化全覆盖试点，组织法律服务团走访金融机构了解法律服务需求。

实事六

潞州区开展市场主体法律顾问

服务网格化全覆盖试点

打通基层法律服务“最后一公里”

为进一步优化法律服务供给，潞州区司法局组织8个律师事务所、15 个法律服务所，将全区9.7万余家市场主体划分为209个网格，为有迫切法律服务需求的120家市场主体提供了法律咨询1459次，开展法治宣传15场，参与化解矛盾4件，开展企业“法治体检”23场次，推送法律法规77条，开展法治讲座23场次，审核把关合同56次，有效提升市场主体依法经营水平和风险防范能力。

市司法局、市工商联联合组织“万所联万会”工作推进会

实事七

市司法局联合市工商联

持续深化“万所联万会”机制

进一步提升企业依法经营水平

举行深化“万所联万会”活动·助推优化法治化营商环境签约仪式，组织全市75家律师事务所与13家工商联、45家商会协会全面建立联系服务机制，推动律师事务所与工商联及所属商（协）会结对服务，为各工商联所属商会（协会）及企业开展“法治体检”160余场次，开展法治讲座140场次，审查合同1100余份，代写法律文书350余份，提出建议和意见640余条，帮助修改规章制度110余个。

沁县司法局入企开展“百所千人办万件实事”活动

实事八

“百所千人办万件实事”

法律惠民便企活动深受欢迎

全市各律师事务所通过提供金融和知识产权领域特色法律服务、入企开展“劳动法热点沙龙”、帮扶贫困村注册农产品商标等举措，帮助企业建立和谐劳动关系，助企法务工作提档升级，进一步创优提升基层营商环境。2023年，“百所千人办万件实事”活动中，全市律师和基层法律服务工作者深入企业开展“法治体检”200余场次，协助商会完善法人治理结构、法律风险防范预警等180余次。

市公共服务中心设置不动产登记涉法咨询窗口

实事九

市法律援助中心

与市不动产登记中心联合推出专项免费法律咨询

助力化解不动产登记堵点难点

市法律援助中心在市公共服务中心设置咨询专窗，为企业和群众提供优质便捷的涉不动产登记法律咨询服务。一年来，共为企业、群众提供涉不动产登记免费咨询500余人次，化解纠纷20余件，代写文书50余份。

基层调解员组织涉企用工纠纷调解

实事十

实施“人民调解进企业 化解矛盾促发展”专项活动

高效为企调解促发展

加强行业性、专业性人民调解工作，积极推进知识产权、金融等领域纠纷化解，鼓励企业和行业商会成立调解组织，推动成立全市首家民办民商事调解中心。2023年，全市各级人民调解组织共调解合同纠纷919件，生产经营纠纷45件，劳动争议纠纷168件，及时助推有效化解相关涉企矛盾纠纷。

来源：长治司法微信公众号