牛村镇位于阳泉市盂县东部，距县城10公里，辖区面积70平方公里，耕地面积39829.2亩。全镇辖26个行政村，9204户，21058人，是全县铝矾石和煤炭资源大镇。全镇共划分基本网格31个，建立网格党小组31个，微网格185个，微网格党小组46个。今年以来，牛村镇综治中心认真贯彻落实中央、省市县委的相关决策部署，在持续巩固综治中心提升年活动成果的基础上，积极探索提升镇、村两级综治中心实战化运行的有效路径，创新推出以“一网”“一卡”“一中心”为抓手的“三元共治”工作模式，全面构建具有盂县版、牛村特色的矛盾纠纷多元化解工作新格局。

强化队伍建设，织密基层善治“一张网”，打通联系群众“隔心墙”。强化矛盾风险防范前置作用，立足抓早抓小、源头预防，充分发挥综治中心群众接待大厅的作用，进一步加大资源统筹，充实基层治理力量，筑牢基层社会治理网，最大限度地调动驻地部门、基层站所、网格长、网格员、专（兼）职调解员、心理咨询师、农村“五老”、平安志愿者等社会力量参与隐患排查、法律援助、矛盾调解、服务群众等基层社会治理工作，组建了镇级包片干部专业指导员队伍、乡镇驻地站所综合调解员队伍、村级群防群治网格巡查员队伍。依托三支队伍，构建起“网格预测预警-支部首接首办-站所联调联动-党委统筹研判-社会面公众参与”的“一体化”矛盾纠纷多元化解体系。推动镇村两级专业调解员及调解受理事项公示上墙，规范服务承诺，完善分级预警，积极主动与县政法部门沟通联系，制定了《联动调解指导意见》。通过《指导意见》推动各类矛盾纠纷、群众诉求由被动等诉向主动发现转变，由被动调解向主动介入延伸。确保辖区内各类纠纷、群众诉求及时高效处置，做到早发现、早处置、早化解。

强化机制建设，创新便民利民“一卡通”，开通服务群众“加速路”。学习推广新时代“枫桥经验”，进一步建立健全源头防控、首接首办、研判预警、闭环处置、联席会议、请示报告等六项机制，规范“事件受理-事件分析-事件指派-限时处置-办结反馈”闭环处置流程。进一步强化事件处置质效，将分层研判、分级处置、限时办结等内容全部纳入工作提醒事项，创新推出“蓝、黄、橙、红”四色提醒卡，即：轻微事件向所属网格发放蓝色便民卡，要求当日内解决；普通事件向所在支部发放黄色提醒卡，要求4日内解决；复杂事件向相关站所发放橙色指派卡，限期7日内反馈；重大事件直报县级联席会议的同时，向相关分管领导发放红色督办卡，限期10日内回馈，推动各类矛盾“一门化解”、各类事件“一卡通办”。机制建立以来，共制发四色提醒卡23份，推动各类纠纷在规定时间内全部化解，有效解决了老百姓办事繁杂的弊端，大幅度缩短了镇村两级综治中心办事周期，走出服务群众“加速路”，极大提高了镇村两级综治中心服务效能。强化阵地建设，打造多元综合“一中心”，架起密切群众“连心桥”。聚焦综治中心职能定位，进一步加大资源统筹力度。全面整合派出所、司法所、基层法庭、民政、社保、文化、林业、水利、自然资源等基层站所入驻综治中心，打造集矛盾调处、心理疏导、法律援助、困难帮扶、司法救助等功能于一体的“一站式”服务平台，实现矛盾纠纷“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”。强化线上调解平台建设，开通线上咨询、线上求助、线上调解热线，整合“三官一律”、镇村书记、各大站所、网格员等力量，组建“多元化解”微信群，打造“小微调解” 平台，开展“全天候在线问诊”。为方便困难群众、老年人群体等特殊群体诉求服务，镇综治中心采取按需调派、即招即驻的方式，组建多个移动调解工作站，实时驻村提供上门服务。激发矛盾化解线上线下双驱动，架起密切群众“连心桥”，实现服务群众“零”距离。今年以来，全镇共化解各类纠纷36件，其中，通过“一站式”服务平台化解8件；通过“小微调解” 平台线上化解16件；通过移动工作站化解12件。

下一步，牛村镇将坚持以群众满意度为出发点和落脚点，推出更多便民、利民、惠民举措，进一步推动综治中心各项工作上台阶上水平，为创新基层社会治理、解决人民群众内部矛盾方面发挥更大的实效。

来源：阳泉政法微信公众号