前言

五月的花朵为何那么鲜艳？因为它属于劳动者；五月的奖章为何那么亮丽？因为它属于劳动者。

4月29日，山西省庆祝“五一”国际劳动节暨劳动模范、先进工作者和模范集体表彰大会在太原隆重举行。省委书记、省人大常委会主任唐登杰出席会议并讲话，代表省委、省政府向受表彰的先进集体和个人表示热烈祝贺，向奋战在全省各条战线上的工人阶级和广大劳动群众致以诚挚问候，向受表彰的劳动模范致以崇高的敬意。

此次表彰会上，临汾市公安局直属分局荣获山西省模范集体称号。

荣誉的背后，有这么一群人，头顶警徽，身披藏蓝，以脚步丈量城市，以奉献诠释担当，凭借最执着的坚守，筑起最可靠的屏障，全力维护社会治安平安稳定。

从一域到全局，过去一年的“平安答卷”沉甸甸、分量足。

且让我们探究，临汾市公安局党委委员、副局长、分局党委书记、局长杨勇和该分局全体民辅警是如何以强烈的政治担当、使命担当、责任担当投入维护安全稳定各项工作的。

持续提升“捍卫政治安全、维护社会稳定、加强公共安全、保障经济发展”四个能力，深入推进“警务管理体系、‘情指行’一体化体系、基层基础体系、规范执法体系、智慧公安体系”五项改革……2023年，该分局在临汾市委、市政府和市公安局党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，全面落实公安部、省公安厅、市公安局决策部署，紧扣新时代新征程公安工作主题主线，始终坚持在防风险、保安全、护稳定、促发展上持续发力，不断强化政治担当，忠诚履行职责使命，努力以新安全格局保障新发展格局、以高水平安全保障高质量发展。

这是一支忠诚的团队，他们不因时光流逝而褪色，以超常的胆识和勇气战胜了一个又一个挑战，以“赶考”的心态向党和人民交出了一份满意的答卷。

这是一支富有正气的团队，他们不因艰难险阻而却步，不因黑恶势力而退缩，把恪尽职守融入“公安铁军”的血液，打赢了一场又一场硬仗，撑起了一片和谐安定的蔚蓝晴空。

护稳定、强主业以高水平安全保障高质量发展

以人民企盼为念，为人民利益而战。公安机关在维护社会稳定和安全、保障人民权益以及服务经济社会发展等方面发挥着不可替代的作用。

“提高警惕无松懈，金盾高悬意志坚。”过去一年，该分局围绕“转变思维方式，创新打击思路，刑侦主场主战，构建安全格局，维护社会稳定”整体工作思路，探索构建数字化侦查新模式，开展了“压发案、多破案、追逃犯、保平安”“雷霆”“春雷”“利剑”等一系列专项行动，切实捍卫了城市安全，擦亮了“平安临汾”底色，增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。

——聚力在“打”上，破案攻坚。该分局紧盯人民群众深恶痛绝的各类违法犯罪，以雷霆之势持续不断发起强劲攻势，组织警力坚持以打开路、以打促防、以打促稳，不断加大案件侦办力度。各部门严格贯彻落实上级要求，立足侦查打击职责，狠抓破案打击，全力攻坚克难，针对各类突出刑事犯罪多点发力、雷霆出击，在打击电诈、追捕逃犯、侦破系列盗窃案件等方面工作成效初显。

——竭力在“防”上，排除隐患。该分局坚持主动创稳、主动创安，认真落实各项防范措施要求，坚持创新和发展新时代 “枫桥经验”，紧盯矛盾纠纷风险隐患排查化解，组织民警深入辖区与群众面对面沟通交流，多形式、多渠道开展情况摸排。派出所依托司法所、法庭、综治办、村委会、网格员，着重围绕家庭婚姻纠纷、邻里纠纷、地界纠纷、劳资纠纷等问题，坚持“预防为主、调解为先”的原则，积极开展矛盾纠纷排查化解工作，做到“早发现、早化解、早消除”，围绕群众的烦心事、揪心事、要紧事，真正做到掌握矛盾线索、纠纷苗头、风险隐患。

——努力在“管”上，筑牢屏障。该分局强化社会治安突出问题专项整治，组织民警对辖区“九小场所”开展治安检查，坚持依法严打与综合管理相结合，重拳打击重点行业领域“黄赌毒”等违法犯罪，规范行业场所运行；各部门民辅警持续加大日常检查力度，对辖区加油站、学校、旅馆等重点场所进行安全检查，全面摸清安全管理存在的问题及隐患，坚决取缔非法经营场所，严格落实人防、物防、技防措施，建立健全重点行业常态化、信息化管控机制，对其实行等级化管理，促进行业自律自治；对辖区旅馆业进行现场核查，重点检查旅馆登记记录和网上登记是否一致、旅客住宿登记数据是否上传、实名制登记情况，坚持以“不漏户、不漏人、不漏项”为原则开展清查工作，对本辖区出租房屋、流动人口进行地毯式摸底、登记核查。

——强力在“控”上，守好底线。该分局全面加强重点区域联动整治，扎实开展“见警车、亮警灯”行动，高频次组织治安清查，不断强化显性用警，持续深化运行所队互联机制，按照“屯警街头、有警处警、无警防控”“1、3、5分钟”快反处置等要求，充分运用车巡和步巡、定点巡和动态巡、武装巡和便衣巡等勤务模式，对车站、商场、广场等人员密集场所采取机动巡逻，对夜市、酒吧、洗浴等娱乐场所进行徒步巡查，最大程度提高街面见警率、管事率，实现巡查防控全覆盖，时刻保持“箭在弦上、一触即发”的状态，做到快速反应、高效处置，切实筑牢街面巡逻防线。

——着力在“宣”上，提升质效。该分局充分利用“两微一端”、抖音、快手短视频、微信视频号等新媒体平台，创新宣传形式、拓宽宣传渠道，以群众“看得见、容易懂、记得住”的方式，多角度、全方位宣传报道各项行动新进展、新亮点、新成绩，不断扩大社会宣传覆盖面；通过悬挂横幅、摆放展板、张贴海报、发放宣传手册等形式，广泛开展以打击整治网络谣言、防范电信网络诈骗等为主题的宣传活动，组织民辅警开展安防预警、反恐演练、反诈培训等涉企涉校宣传工作，全力构建全民知法守法的社会治理格局，有效营造了浓厚的宣传氛围，提升了社会各界的知晓度和参与度，强化了全民安全防范意识。

民有所呼，警有所动。该分局常态化推进扫黑除恶斗争，部署开展夏季治安打击整治行动，依法严打群众反映强烈的违法犯罪行为，为“平安临汾”建设作出了突出贡献，亮出了一份优异的成绩单。

映初心、铸警魂以高质量党建赋能公安工作提质增效

进入新时代，我们党需要建设一支什么样的公安队伍，人民公安如何更好履行职责使命？

思想是行动的先导。坚持党对公安工作的绝对领导，是公安工作的根本政治原则，是公安机关安身立命的根本所在。

如何永葆“公安姓党”的政治本色？

山雄有脊，房固因梁。党旗引领，警徽方能愈加闪耀。该分局坚持以党的政治建设为统领，推进党建与公安工作深度融合、同频共振，着力在“党建+”上下功夫，着力锻造“四个铁一般”公安队伍，倾力打造新时代公安党建工作新品牌，不断释放公安党建工作新活力，奋力开创公安党建工作新局面。

——聚焦理论学习，坚持政治建警。该分局始终把政治建设放在首位，依托“三会一课”“大讲堂”开展理论学习，全局各警种、单位通过每周一的例会学习、每周四的政治业务学习和个人有针对性的自学，全面系统深入学习党的二十大精神、习近平总书记系列重要讲话精神、党章党规，不断提高理论素养、政治素养，筑牢理想信念根基。同时依托红色教育资源，组织党员民辅警开展“七一”升旗仪式、清明祭扫革命先烈、重温入党誓词和参观红色教育基地等主题党日活动，将“红色基因”厚植到每名党员的心田，不断增强“公安姓党”的政治定力。

——聚焦党风廉政，坚持从严治警。该分局严格落实“两个责任”和领导干部“一岗双责”，狠抓纪律作风建设，健全完善常态化监督管理机制；严格落实中央八项规定精神和遵守各项党纪党规，定期组织召开专题会议、观看警示教育片、典型案例剖析讨论等活动，不断夯实拒腐防变的思想防线；定期组织开展全警大集训、全警实战大练兵，全面加强民辅警基本训练、专业训练和实战协同训练，进一步提升全警职业素养、专业技能和实战本领；围绕重大警务部署进行全面督察，深入开展纠纷类警情执法监督专项督察活动、公安机关从严救治民辅警损害营商环境专项行动、公安机关电信网络诈骗案件侦办环节突出问题专项行动、公安机关公务用枪管理 “三必须” “五严禁”专项督察等专项行动；加强保密安全检查，开展保密宣传教育月活动，组织开展2023年度全国保密教育线上培训。

——聚焦警务融合，坚持党建带队建。该分局牢固树立“以党建带队建、以党建促工作”的鲜明导向，形成了以党委为中心，以党总支为枢纽，以基层党支部为依托，以党务干部为骨干，以全体党员民警为基础的党建责任落实体系；认真从支部党的领导有力、班子团结战斗、组织生活规范、执行制度到位、党员作用充分等10个维度开展“星级化”评定工作；大力实施“一支部一品牌”创建活动，结合各党支部职能特点，对全局26个党支部创建类型进行分类，进一步深化创建特色。该分局国保大队党支部、尧庙派出所党支部分别被省公安厅授予全省公安机关“样板支部”和“党建品牌支部”称号，评定“三星级”“四星级”党支部23个，着力打造了一批立得住、叫得响、推得开的先进典型。

——聚焦严爱相济，坚持爱警暖警。该分局注重民辅警身心健康，通过组织政治家访、健康体检、义诊月、心理团辅等，面对面进行交流，掌握其身心健康状况、思想动态；加快警营文化建设，设立健康管理室、心理咨询室、警营健身房、文化影音室等，提升公安文化自信；落实党委关心慰问，对生病住院、生活困难的民辅警及时慰问，对有高考子女的民警组织专题讲座，落实民辅警子女高考陪考休假制度；对民辅警家庭两地分居情况进行摸底统计，积极争取政策支持，解除后顾之忧。

青蓝辉映、初心如磐，忠诚之师整装再出发。该分局积极探索党建工作新模式，锚定“四个铁一般”标准。在这场触及灵魂的革命性锻造中，全体民辅警接受了一次全方位思想淬炼、政治历练和实践锻炼，全警政治生态进一步优化，纪律作风进一步好转，素质能力和执法公信力进一步提升。

组合拳、促蝶变以高起点改革提升新质战斗力

新时代，惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。

习近平总书记在全国公安工作会议上强调：“要坚定信心、乘势而上，把新时代公安改革向纵深推进。”

字字千钧、重若泰山，为新时代公安队伍建设指明前进方向、提供根本遵循。

过去一年，该分局按照公安部、省公安厅、临汾市公安局和市委、市政府部署要求，牢牢把握时代发展脉搏，持续纵深推进新时代公安改革，奋力推动公安改革进入系统性重塑、整体性变革新阶段，奋力开创公安工作现代化新局面。

——特色警务管理体系向“下”赋能。面对传统警务工作条块分割、职能交叉、分工过细等，该分局依托“公安大脑”建设，按照公安部“做精机关、做优警种、做强基层、做实基础”的总体思路，探索以业务为逻辑起点，以职能重组、管理重构、流程再造为方法，坚持“体制不动、机制先行，机制改革为机构改革探路夯基”，试点推进大部门大警种制改革，探索构建符合公安机关性质任务、体现人民警察职业特点、适应公安工作现代化的机构职能体系。该分局对现有警种的职责业务进行最小颗粒度拆解和梳理，按照“一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责”的要求，重点对存在职能交叉的执法勤务类机构进行大部门大警种制改革。

——“情指行”一体化向“新”增效。该分局积极依托现代科技，整合业务系统、拓展功能应用，为一线实战提供有力支撑，也为基层治理装上“智慧大脑”，同时充分发挥情报指挥部门的枢纽和牵引推动作用，整合警种部门资源手段，搭建一体化合成作战平台，统筹牵动情报预警、实战指挥、应急处置、侦查办案、防范控制、舆情导控等警务运行环节，助推警务实战质量变革、效率变革、动力变革，初步实现“一屏观全域、一网联全城”。该分局通过视频指挥平台，对处警力量进行可视化、扁平化指挥，对重点部位、重点警情进行分析研判，精准推送派出所和巡特警联合巡防；对各警种、各部门推送的情报信息开展实时研判，将时效性情报及时转化为警务勤务行动，大幅提升一线最小作战单元的效能。

——基层基础体系向“防”聚焦。为在体制机制上亮“实招”，该分局树牢“主战主防”理念，积极推进派出所“两队一室”改革，重塑警务流程，夯实基层基础，通过做强综合指挥室、做实社区警务队、做专案件办理队，形成了两队互为协同、一室支撑两队的警务运行机制；为派出所配备新招录辅警120余人，分批次从机关精简警力15名下沉派出所，派出所总警力数达到390人，实现了两个“40%”；加强基础建设，将派出所升级改造纳入分局重点工作项目，先后完成了水塔街派出所、车站街派出所升级改造和华州警务室翻新改造工程，启动了南街派出所升级改建工程，完成各派出所“五小工程”建设。尧庙派出所被评为全省“枫桥式公安派出所”，水塔街派出所、辛寺街派出所被评为全市“枫桥式公安派出所”。

——规范执法体系向“实”见效。该分局一是健全机制，深化执法监督管理机制改革。紧密结合法治公安建设目标要求，修订分局《2023年度执法质量考评方案》《2023年执法规范化建设专项巡查工作方案》，严格整治执法突出问题；为强化外部监督，建立公检法联席制度，定期开展公检法联席会议。二是规范运行，推动执法办案管理中心提质增效。优化办案中心功能，实行三班倒制度，提供“管家式”一站式服务，承担24小时看管、入所前体检、集中送押等功能。三是加大通报整改力度，加强案件源头监督。调配通过国家司法考试且具有执法办案实践经验的民警负责案管总体工作，建立执法风险问题“三级通报机制”。四是规范审核要求，加大法制支撑保障力度。坚持“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规”24字办案基本要求，加强对案件办理全流程介入指导、审核把关和监督管理。五是选优培强队伍，提升执法能力。优化派驻法制员制度和兼职法制员制度，充分发挥法制员的案件指导作用，要求专职法制员紧盯执法核心要素，开展24小时巡查监督；建立法制人才库，开展规范执法实战大练兵活动。

——智慧公安体系向“质”图强。该分局积极转化应用科研成果，深化智慧公安建设，为警务实战装上“隐形翅膀”，积极争取政府资金支持，投入1200余万元用于信息化建设、配备配齐警用装备和改善基础设施等项目，有效提升了全局的实战能力；大力推进社会治安防控体系建设，各派出所按照全覆盖、全共享要求，深入社区、村组动员单位、群众积极安装监控，推进“智慧小区”“智慧学校” “智慧内保”“智慧公交”等多网叠加，助力雪亮工程。目前，该分局进一步推进数据边界二期建设，共接入67个点位、753路视频监控。

一项项公安改革成果逐步形成，一轮轮顺应群众企盼的改革红利正在加快释放……

该分局以深化改革创新为动力，坚定不移走改革强警之路，紧跟形势变化、坚持问题导向、健全体制机制，勇担当、善作为，以公安工作现代化为支撑，为建设更高水平的平安临汾贡献力量。

结语

习近平总书记在全国公安工作会议上强调：“要把大数据作为推动公安工作创新发展的大引擎、培育战斗力生成新的增长点，全面助推公安工作质量变革、效率变革、动力变革。”

时代催人奋进，使命激励前行。

新质公安战斗力具有高科技、高质量、高质效特征，更显创新性、更具融合性、更有可持续性，是推进公安工作现代化的新动能，是打造高水平安全、护航高质量发展的支撑保障。

劈波斩浪奋楫进，行稳致远开新局。

临汾市公安局直属分局将在市委、市政府和市局党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻总体国家安全观，统筹高质量发展和高水平安全，忠实履行维护国家安全和社会稳定、守护人民幸福和安宁的神圣职责，突出创新驱动，在专业上出硬招、在机制上出实招、在大数据上出新招，推动各项公安改革系统集成、高度融合、协同高效，把智慧公安建设融入公安机关防风险、保安全、护稳定、推改革、促发展、抓队伍各项工作，加快形成和提升新质公安战斗力，推动新时代公安工作高质量发展。

来源：临汾政法微信公众号