9月10日，记者走进阳曲县公安局执法办案管理中心，“情指行融合凝忠诚力量依法办案，三中心联动聚团结精神专业护航”，这幅彰显公安担当的对联率先映入眼帘，直观呈现出执法工作的核心理念。

“如今咱们这处执法办案综合体内的执法办案管理中心，靠着先进技术实现了全方位升级，更智能、更高效、更友好、更安全、更稳定。”中心负责人赵永利指着大厅的管理平台介绍，嫌疑人进入后，能在全景地图中实时定位，还可同步开展空间巡视、违规通报、应急处置、操作指导等工作，为各类案件提供精细化流程管理，真正让执法权力在“阳光”下规范运行。

阳曲县公安局按照“情指行一体化”思路，构建了以情报指挥中心、侦查反诈中心、执法办案管理中心和网安战训基地为一体的“三中心一基地”垂直作战体系，始终坚持 “一站式办案、合成化作战、智能化管理、全流程监督”原则，不仅让办案质量和执法效率大幅提升，更推动阳曲公安法治化建设向纵深发展。在今年全国第12届“警博会”上，作为全省执法规范化建设的重要成果亮相，阳曲县公安局也成为全省公安机关中唯一参展单位。

规范化建设  筑牢执法根基

走进阳曲县公安局执法办案管理中心，工作人员正为一名犯罪嫌疑人办理入区手续。入区登记、安全检查、物品存放、信息采集、候问、讯问等流程，每一步都规范有序、高效迅速。

作为“三中心一基地”体系的核心枢纽，执法办案管理中心硬件设施完善、配套功能齐全，划分执法办案、案件管理、涉案财物管理、合成作战、智能辅助等“五大功能”区域，可满足全流程办案需求；配备16人专职队伍，实行24小时三班轮值，全局所有刑事案件和行政案件均在此集中办理。

“嫌疑人一踏进中心，就进入标准化‘办案流水线’。” 赵永利说，这一模式让办案民警从看管等事务性工作中抽身，能集中精力投入讯问办案。同时，中心将法制监督部门整体前置，围绕嫌疑人入区到出区的全流程，建立健全系列配套保障机制，从源头上预防和减少执法问题。

更值得关注的是中心的“智慧内核”。在智慧办案区，“科技感”扑面而来，遍布全场的“智慧眼睛”实时监控，智能化设备可及时预警“无人看管、单人讯问”等异常情形，第一时间将安全隐患消除在萌芽状态，让“智能化管理、全流程监督”落到实处。

高质效运行  合成作战显威力

“这个效率，以前想都不敢想！”提及“三中心一基地” 体系的实战效果，刑事侦查大队民警彭程深有感触。他口中的“效率”，源于一起入户盗窃案的侦破经历。

3月19日，阳曲县某小区发生入户盗窃案，两名男子技术开锁的过程被邻居摄像头拍下并转发至小区群，引发业主恐慌。接到报警后，情报指挥中心迅速启动统筹调度，通过体系联动平台，第一时间向侦查中心推送案发视频，同时指令相关部门开展研判。彭程带领团队连夜行动，结合侦查中心、网安战训基地部门研判成果，最终成功抓获王某、梁某二人。

经审讯，二人当日从忻州驾车窜至该小区，用事先准备的开锁工具实施盗窃后逃离，还如实交代了在忻州市忻府区另一起盗窃案。“‘一站式办案’让执法活动既规范又快捷，各中心联动更是省去了跨部门协调的时间成本。”彭程说。

这样的高效案例并非个例。4月3日，辖区发生电缆线被盗案件，执法办案管理中心迅速启动“全流程介入”机制，一方面协调刑事技术实验室提取现场物证，另一方面通过网安战训基地锁定团伙成员，很快抓获 5名嫌疑人。审查中发现主犯赵某刚在逃后，体系再次联动刑侦、网安警力锁定其藏匿于河北邯郸，专案民警果断跨区域出击，于4月23日将赵某刚抓获。经查，该团伙1月至3 月间在综改区及阳曲县附近工地多次盗窃电缆线，目前赵某刚已被依法刑事拘留。

“以前办案像‘单打独斗’，现在是‘组团攻坚’。” 大盂派出所民警尤乾龙说。

“三中心一基地”体系运行以来，全局办理案件480余起，案件平均办结期限较以往缩短70%。今年8月，中心配套的速裁法庭正式启用，首月就对4起交通肇事案开庭审理，进一步打通了“办案——审判”的衔接通道。与此同时，执法安全性也实现从“人防”到“人防+技防”的质变，运行至今未发生一起安全事件。

高要求管理   守护执法公正

执法质效的提升，离不开严格的管理与监督。阳曲县公安局围绕“三中心一基地”体系，构建起多维度监管机制，制定场所日清日报日结、带班局领导每日巡查等15项制度，让日常管理有章可循；法制监督部门全程“贴身”把关，对执法办案全流程实时监督，确保每一步都符合规范；对全局所有案件警情、涉案财物、办案场所、卷宗等核心执法要素进行集中管控，推动执法监督从“粗放分散”向“精准集约”转变。

此外，执法办案管理中心持续开展侦查办案专项培训：从全局各警种、派出所选拔业务骨干赋予网安战训基地使用权限，一旦发案，责任民警可带案入驻，最大化赋能基层实战；定期组织执法规范培训，通过案例讲解等形式，切实提升民警辅警的执法能力。

“中心不仅为办案提供便利，更以高要求倒逼我们提升执法水平。”尤乾龙说，在盗窃电缆线案办理中，正是得益于“证据集中保全、流程全量留痕”的管理要求，案件证据链才能快速完善，最终实现高效破案。

从“单兵突破”到“系统集成”，从“制度约束”到“科技赋能”，阳曲县公安局以“三中心一基地”垂直作战体系为抓手，打造新一代执法办案中心，让人民群众在每一起案件中感受到公平正义，真切体会“阳光下的守护”带来的安全感。

来源：警方周刊