为了解决农村在基层治理中议事不经常、征求意见不充分、机制不灵活、群众参与度不够、决策质量不高、议定事项执行难、群众上访率高等问题，临汾市汾西县团柏乡依托综治中心，借鉴“枫桥经验”，采取试点先行，全乡逐步推广的办法，率先在团柏乡枣坪村探索推行“说、商、办、评”的“村民说事”制度，发动群众积极参与村级各项事务管理、决策和监督，夯实基层基础，持续推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，改善村民精神风貌，形成了“村民说事议事、干群合力干事”的良好氛围，提升了人民群众的幸福感和获得感。

说事小组，共同商议

该村先成立说事小组，组长由乡镇包村干部担任，副组长由村支部书记担任，成员由两委成员、党员代表、群众代表、网格员、法律顾问、驻村干警、村里有威望的老人等人员组成，通过发挥说事成员个人专长来化解难题。说事小组通过深入田间地头，广泛征集群众急难愁盼问题；通过主动走访，深入群众家中，了解邻里纠纷、婆媳矛盾、土地纠纷、信访问题等。

再建成说事室，让村民聚在一起，形成说事小组和群众坐下来说、和群众一起说、和群众商量说的局面，聚焦群众最关心、最直接、最现实的问题，切实解决好基层困难事、群众纠纷事，将一张张“问题清单”变为一份份“满意答卷”，走出一条具有地方特色的乡村善治之路。

强化制度，稳步推进

实行党员联户制度。在村常住的党员、村“两委”干部实行包片联户，把农户划分成8个微网格，分片负责、分户联系，及时处理村民的生产生活困难，把矛盾问题、安全隐患消灭在萌芽状态。

实行村干部轮流值班制度。村干部轮流值班，开展矛盾隐患大排查大化解大整治活动，主动接访、入户走访，查问题、找隐患，掌握村民关注的热点、焦点，提前谋划，尽早干预，铲除滋生矛盾纠纷的土壤。

说商办评，真治真理

“说”，有事敞开说，把“事”亮出来。立足村里实际，说事小组引导和动员村民充分表达意见、诉求和想法，村民们有任何困难、问题，以及对村里的发展有好的意见和建议，可以上门说、现场说，随时可以反映，随时有说事小组接待，畅通民意通道。

“商”，有事多商量，把“办法”找出来。说事小组对群众提出的问题能现场解决便不拖延，一时不能解决的向群众说明情况作出承诺，并做到“大事同商、小事互通、难事共解”。通过村内支委会、党员大会、“两委”班子会等，集思广益，找到“最大公约数”，防止决策拍脑袋、不科学的问题。

“办”，有事马上办，把“活”干出来。以说事小组为主体，依托说事室，实行民事代办制度，破解服务不到位问题。

“评”，工作好坏让群众来评，把“准”定出来。说事小组对群众反映的问题处理情况、对群众委托的代办事项，做到一事一评、即办即评。将说事结果以会议决议、计划方案、口头协定等形式确定，通过公示栏、微信群公开，切实打通服务群众“最后一公里”。

自“村民说事”制度实行以来，累计接访群众258人次，办结247项，办结率达95.7%。枣坪村基本实现了矛盾隐患村内解决，小事不出组，大事不出村，矛盾不上交，把矛盾问题、安全隐患消灭在萌芽状态。

“村民说事”制度，实现了问政于民、问计于民、问需于民、服务于民，“村民说事室”成就了基层社会治理的大舞台。下一步，临汾市汾西县团柏乡将继续发挥综治中心效能，继续探索完善“村民说事”制度并大力推广，提升基层治理整体水平。

来源：临汾政法微信公众号