今年以来，平鲁区高石庄乡黑家窑村聚焦党建引领，赋能社会治理，依托明海湖旅游景区，以发展商旅观光为突破口，实施“四治”同频联动，大力推进乡村治理走深走实，全面提升基层治理效能，群众安全感、获得感、幸福感持续提升。

善治凝心，体现党的政治优势。坚持以“党建+治理”为核心，不断强化农村党组织领导核心地位，夯实乡村治理的组织基础。一是优化党员干部队伍结构。换届后大专及以上文化程度的村“两委”成员占比提高12个百分点，“两委”干部平均年龄降低6.5岁。“两委”议事能力和凝聚力、战斗力进一步增强，村级党组织的组织力显著提升。二是推行党组织星级化管理。星级化动态评定村党支部书记工作成效，与绩效待遇挂钩。村党支部积极发挥战斗堡垒作用，的倡议带动村民自筹资金、义务投工投劳，改造300余米水路，引水进村到户，改变了多年吃深井水的现状，群众对村党支部的认可度不断提高。三是加强农村党员干部教育管理。利用互联网技术建立农村党员教育网络终端，常态化开展远程教育培训工作，提高农村党员干部的治理能力和水平。四是构建党组织网格化架构。构建“村党组织—网格党小组—党员联户”三级党建网格，“两委”干部每人至少包联5户，每名党员包联3户，通过定格、定人、定责，提高了精细化管理水平，形成高效率的乡村治理组织体系。

法治固本，肃清乡村治理障碍。按照《高石庄乡农村干部岗位职责清单》《重点任务清单》，明确村民委员会、村民小组、村务监督委员会和村级各类组织的职能、议事决策规范、成员职责，作为村级组织和干部依法办事的行为规范，张榜公示，接受全体村民监督。按照“突出重点、明确边界，村民自治、民主集中”的原则，推行村干部小微权力“清单+风险点”模式，制定村干部“小微权力”14项，提出与各项权力对应的风险点18个，并以清单形式逐项明确了决策程序和监督方式。同时开展“阳光村务”示范创建工作，完善村民(代表)会议制度，党组织领导下的民主议事协商机制进一步建立健全，农村法治建设愈加巩固。

德治铸魂，发挥文化持久力量。以注重传统文化现代化改造为关键，激活乡村治理内生动力。深度挖掘特有乡贤、长城文化在传承文明乡风、良好家风、淳朴民风中的思想引领作用，通过柔性治理推动难点问题迎刃而解。一是“一约”树新风。围绕“孝、善、诚、勤、俭、美”，制订了符合实际的村规民约，并经每户代表签字同意后公示执行，有效推动新时代文明新风深入人心。二是“五会”展新貌。由村里德高望重的党员、乡贤、村民代表组建“红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、孝善理事会”，定期开展活动，对全体村民执行村规民约及日常表现进行民主评议赋分，及时纳入道德积分管理体系。村民每季度获得的道德积分可随时到“爱心超市”兑换生活用品，年度积分作为推荐评选“最美家庭”“星级文明户”等荣誉称号的先决条件。当前，村民精神面貌明显改善，好人好事层出不穷，舍小家顾大家的良好氛围不断形成。

自治聚能，激发群众主体意识。一是推行群防群治模式，成立群团组织、治保队、巡逻队、矛盾调解组等各类乡村治理组织，把风险隐患、矛盾调解、便民代办、政策咨询等等全部纳入村网格内。各类自治组织及时发布各项惠民资金兑付落实情况，疫情防控、护林防火、反邪教、电信网络诈骗、常态化扫黑除恶宣传教育等，逐步建立起集宣传教育、法律服务、矛盾调处、网格化管理相结合的综合治理机制。二是充分利用丁泉线贯穿全境和毗邻明海湖景区的交通区位优势，经广泛征求村民意见，明确“以路为轴，商旅致富”的产业发展思路，通过运营集体资产、发展特色产业、提供有偿服务等方式，建立集体经济多元化增长机制。2022年，黑家窑村被确定为全省美丽乡村示范村，聘请省设计院完成《长城板块黑家窑村人居环境整治规划》，形成“区域+村庄”两级规划体系，通过提升基础设施，发展民俗文化、商旅民宿等吸引游客就近消费，带动全体村民积极参与到改善生态环境、建设美丽乡村的火热实践中，为持续提升乡村治理效能打下坚实基础。

来源：平鲁政法微信公众平台