从群众需求出发，通过“党建引领、网格治理、居民参与、邻里互助”的工作模式，让居民从“旁观者”转变成“主人翁”，相融互动、协商共治……近年来，太原市柳巷街道校尉营社区用扎扎实实的态度和作为赢得群众点赞，在有效破解基层治理难题上走出了自己的路子。

居民家中暖气不热

老党员“穿针引线”巧化解

“家里没暖气！”“我家也是，冰凉冰凉的。”“我家是个别房间没有。”……刚刚进入采暖期，太原市南仓巷91号楼的微信群里，就频频有居民反映家里暖气不热。老党员裴桂莲一看到信息，就到左邻右舍去了解情况、收集信息。楼上楼下跑了一大圈儿，已经60岁的裴桂莲早已汗流浃背，她顾不上休息，马上打电话给网格员刘彩霞，告知刚了解到的信息。

“会不会是气顶住了？”刘彩霞想着，就赶紧联系物业，找工作人员过来放气，可一番操作下来，似乎没多大效果。“估计是供热压力不够，找热力站问问吧。”在物业工作人员的建议下，刘彩霞向社区党委书记郑秀萍求助：“这边分析是热力站的问题，还得请您出马，和热力站那边协调一下。”于是，郑秀萍拨通了热力站站长的电话……

随后的几天里，裴桂莲就一直为解决91号楼的暖气问题忙碌着，一会儿在微信群里通报事情进展，一会儿语音解答大家的疑问，一会儿又和社区领导沟通居民反馈的问题。

“热了、热了，有暖气了。”11月9日晚，看到微信群里发来的消息，裴桂莲径直跑到4单元1楼的高女士家，确认之前一点温度都没有的暖气片明显有了热度，她高兴地说：“这下我就放心了！”

从“旁观者”到“主人翁”

“微网格”发挥“大作用”

暖气不热、水管漏水，不交电费、垃圾桶乱放、私拉电线……因为是老旧小区，又有很多租房户，91号楼的问题总是非常多，也一度让校尉营社区的工作人员非常头疼。

“必须动员群众的力量，让居民从‘旁观者’变成‘主人翁’，主动参与到社区治理中来。”经过社区党支部会议讨论，大家一致作出了这样的决定，并于今年4月份率先在91号楼建立了微网格自治管理模式。具体而言，每个微网格由50户左右家庭组成，社区会安排一名网格员对接，居民可推选一些德高望重的老党员作为纽带，负责对外沟通、上传下达，同时选出大家比较信任的3—4名志愿者配合网格员、老党员对楼院内的各种隐患进行巡查，及时发现问题、解决问题。裴桂莲就是微网格中的一员。    

“在裴桂莲和她的小分队的带动下，91号楼很多居民都主动参与到小区治理中来，也让很多隐患都消除在萌芽状态。”郑秀萍介绍说。

居民需求为导向

相融互动、协商共治

为解决基层治理中存在的种种问题，校尉营社区充分调动像裴桂莲一样的老党员的积极性，引导他们当先锋、作表率。截至目前，该社区已划分微网格13个，建立了13个巡查小分队，招募志愿者131人。这些微网格紧盯基层社会治理薄弱点、空白点；聚焦邻里陌生化、需求多元化等问题，从居民实际需求入手，构建相融互动、协商共治的工作模式。

今年夏天，91号楼不少居民希望在小区里修建一座凉亭，方便大家休息。社区党委组织物业、居民代表、施工队等多次沟通、调研、讨论修建方案，成功打造了一座“议事亭”。“自从有了‘议事亭’，小区有什么问题，大家能一起商量、提提意见，积极性一下子就高了起来。”小区居民张先生说。

为拓宽为民服务渠道，校尉营社区常态化开展“微心愿”活动，及时更新居民需求清单，制作“微心愿”台账，并与辖区困难群众、重点人群建立“一对一”帮扶关系，认真了解群众的真实想法和实际诉求，小到一桶花生油、一件外套，大到一台豆浆机、一辆轮椅，切实帮助居民群众解决生活上的困难。

来源：山西政法微信公众号