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提升“三大指数”!晋城市探索市域社会治理现代化的“晋城路径”
发表时间:2021/04/06来源:山西政法微信公众号 责任编辑: 靳萍

近年来,在推动市域社会治理现代化工作中,晋城市充分发挥群团组织紧密联系群众的优势,把群团组织作为创新市域社会治理的重要力量,通过健全机制、筑牢基础、做精服务,探索出一条依靠群团组织助推市域社会治理现代化的“晋城路径”。

 一、健全“三项机制”,突出政治性,提升市域社会治理“红色指数”

始终把政治性作为群团组织的灵魂,以党建引领群团发展,拓宽参与的平台和领域,在发扬工青妇参与社会治理的优良传统上提质增效。

一是健全党建带动机制。市委出台《关于加快推进市域社会治理现代化的实施意见》,明确群团组织在市域社会治理现代化试点中的职责任务。印发《关于加强党建带群建、群建促党建的意见》,制定向社会组织选派党建工作指导员的具体措施。成立中共晋城市社会组织委员会,在全市构建以党组织为核心、群团组织为纽带的“一核多元”组织体系。集中开展“树亮品牌 全面达标”专项行动,有效提高党建引领群团发展的影响力、号召力、凝聚力。

二是健全党群联动机制。推行街道“大工委”、社区“大党委”和兼职委员制,科学整合辖区内社会组织等力量,构建区域化党群联建新格局。市委开展两轮“晋城的事,大家想、大家说、大家干”思想解放大讨论,举办20余场“社团建言献策座谈会”“社会治理法学沙龙”等活动,搭建群众参与市域社会治理平台。围绕试点工作中提出的“社会心理服务”“社会组织孵化”等重要课题开展研讨,落实《晋城市群团组织参与社会治理现代化试点24项重点任务》。

三是健全群团牵动机制。出台《关于在我市建立城乡社区协商议事会的实施意见》,鼓励群团组织参与社区协商,推动解决事关村(居)民切身利益的急难愁问题。开展全国居家和社区养老服务改革试点,引入专业社会组织,在16个社区建立品牌化养老服务中心。年内培育522家社区社会组织,在城市所有社区挂牌成立社会工作室,广泛开展文明创建、普法宣传、公益慈善等活动。动员社会组织广泛开展志愿扶贫,90家社会组织投入资金1001万元,16792名贫困群众受益。

二、筑牢“三个体系”,突出先进性,提升市域社会治理“平安指数”

始终把保持和增强先进性作为群团组织的重要着力点,着眼矛盾风险防范化解重点领域,创造性开展工作,将小矛盾小问题化解在萌芽、解决在基层。

一是筑牢劳动争议多元化解体系。市总工会联合市法院、市人社局在山西省率先创新出台《关于开展劳动争议调裁审衔接工作完善多元化解机制的实施意见》,配套出台《关于在全市工会系统普遍设立劳动争议调解组织的意见》,在市、县、企、站四级全面设立了劳动争议调解组织,百人以上建会企业及行业、产业工会劳动争议调解委员会实现全覆盖,筑牢劳动争议调解的第一道防线。在山西省首家开展“优秀集体合同”评选工作,激励企业积极开展集体协商,推动和谐企业创建。

二是筑牢青少年违法犯罪预防体系。着力关心关爱偏远山区未成年人,启动“同心同梦”特色公益项目,面向两万余名偏远山区学生开展法治教育、心理辅导、环保公益等志愿服务。充分利用中央专项彩票公益金,开展全市困境青少年服务“助力计划”项目,组建24支自护教育服务队和161支禁毒防艾志愿服务队,走进50余个乡镇开展了1050节自护安全课和332场禁毒防艾活动。持续创办“爱·成长”家庭教育系列讲座,开展“五防”安全教育专项服务,青少年违法犯罪率低于全省平均比值。

三是筑牢反家暴联防联动体系。推动妇联与法、检、公、司等部门制定《晋城市反家庭暴力工作联防联动机制》,健全《晋城市预防性侵未成年人、维护女童人身权益工作五项机制》,建立全面覆盖的2292个妇女维权法律工作站,形成全方位维权工作体系。深化婚姻家庭矛盾纠纷排查化解工作,规范定期排查、跟踪回访、情况报告、分析研判、联席会议、责任倒查等六项制度的实施,促进基层稳定。全市努力建设更高水平平安晋城,人民群众安全感、获得感、幸福感调查连续九年排名全省第一。

三、做精“三大服务”,突出群众性,提升市域社会治理“幸福指数”

始终把群众性作为群团组织的动力之源,倾听群众呼声,对接群众需求,改进服务机制,不断提升精准服务能力。

一是做精职工法律维权服务。依托律师事务所在全省首家建立14个高标准“职工法律维权工作站”,“晋城职工法律维权走进‘免费’时代”这一品牌在全国叫响。明确凡是职工与用人单位发生劳动争议,工作站将全权负责指导调解、参与仲裁和代理诉讼,同时利用律师专业优势,指导企业签订集体合同、开展普法宣传,全部费用由市县总工会专项列支,目前已累计支付260余万元。开通“晋城职工法律维权”微信平台,全天候在线提供法律咨询。

二是做精青年成长成才服务。推动形成“青年心理健康云课堂”等线上免费教育品牌,疫情期间,市县团委在钉钉APP开通6个“12355中高考考前心理公益援助群”,为近万名考生提供72场考前课程辅导,收获点赞数68万,实现小组织有大作为。关爱快递、外卖等户外新型行业青年群体,在市区规划成立26个“青春驿站”,提供优质爱心服务。同时,为来市创业青年人才开创“人才驿站”服务窗口,提供5方面12项综合帮扶服务,助力青年人才发展。

三是做精女性健康发展服务。组建“太行女儿”巾帼志愿服务队,加强与各类慈善机构、公益团体、民间组织和爱心人士的联系合作,持续开展关爱女性志愿服务。推动成立全市女企业家协会、女医师协会、家庭教育协会等女性社会组织,举办300余名中国女企业家走进山西“晋善晋美?魅力晋城”主题交流活动,共谋市域发展。完善常态化寻找“最美家庭”机制,开展家风家教主题宣传,以小家庭的和谐共建大社会的平安。